開封市祥符區(qū)(原開封縣)萬隆鄉(xiāng)金箔楊村5組的姚士芹無論如何也沒有想到，自己的丈夫因公身亡18年后，卻因自己當(dāng)年的顧全大局反而成為相關(guān)部門推諉的借口，導(dǎo)致自己家里“雪上加霜”——家中供電面臨著被掐斷、三個子女工作無著落的窘境。

事情得從1996年說起，姚士芹的丈夫于文正時任萬隆鄉(xiāng)金箔楊村電工，當(dāng)年4月30日，在萬隆鄉(xiāng)供電所工作人員和村委群眾的見證下，于文正等人將變壓器實(shí)施了搬遷，由村東頭搬至面粉廠院內(nèi)平房上面。在接線過程中發(fā)生觸電事故，不幸身亡,于文正是供電所的職工，且在上班時間死在工作場所，毫無疑問屬于工傷。事故發(fā)生后，開封縣供電公司、萬隆供電所在處理善后事宜時承諾姚士芹一家終身免費(fèi)用電，并為在于文正和姚士芹的3個子女成年后安排工作。想到人死不能復(fù)生，考慮大局姚士芹含淚同意。自此，她承擔(dān)起了照料多病的婆婆楊友蘭、獨(dú)自撫養(yǎng)三個子女的重任。即便生活拮據(jù)，姚士芹也從來沒有向開封縣供電公司、萬隆供電所求助。

圖為開封縣(現(xiàn)在的祥符區(qū))供電有限公司

圖為開封縣萬隆鄉(xiāng)金箔楊村委證明

然而，這種看似平靜的生活在2013年6月被打破了。開封縣供電公司、萬隆供電所找到姚士芹，要求其繳納電費(fèi)，并且告知如果不繳將斷電。這時，姚士芹才如夢初醒：開封縣供電公司、萬隆供電所反悔了!姚士芹多方求助，卻四處碰壁。只有金箔楊村委會在2013年8月出具了一份其一直沒有繳納電費(fèi)的證明。無奈之下，姚士芹依法維護(hù)自己的權(quán)利，要求開封縣供電公司、萬隆供電所履行自己的協(xié)議。2014年1月7日，姚士芹與婆婆楊友蘭一紙訴狀，與開封縣供電公司、萬隆供電所對簿公堂。

開封縣供電公司、萬隆供電所在答辯中稱，于文正當(dāng)時是村委會電工，變壓器及設(shè)施產(chǎn)權(quán)人也是金箔陽村委會，而不是開封縣供電公司、萬隆供電所。因此，開封縣供電公司、萬隆供電所不應(yīng)對于文正死亡承擔(dān)責(zé)任。開封縣供電公司、萬隆供電所還稱，雙方之間也沒有用電不要錢的協(xié)議，姚士芹、楊友蘭用電歷來都是付費(fèi)，并且指出姚、楊起訴已經(jīng)超過一年訴訟時效。

開封縣法院(現(xiàn)在的祥符區(qū))判決書和開封市中級人民法院判決書

在開封縣人民法院(現(xiàn)更名為相符區(qū)人民法院)一審的民事判決書中，采信了開封縣供電公司、萬隆供電所的答辯，而沒有采信原告方提供的證據(jù)。

姚士芹不服，提出上訴，開封市中級人民法院駁回上訴，維持原判。在民事判決書上提供的理由是，身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時效期限為一年，姚士芹和楊友蘭的起訴超過了訴訟時效。關(guān)于姚士芹、楊友蘭稱其訴訟不超訴訟時效，以知道受到侵害不超過一年時間、從于文正死亡到知道其權(quán)利受到侵害不超過20年的上訴理由，沒有事實(shí)和法律依據(jù)，該院不予采信;姚士芹、楊友蘭稱供電所承諾永遠(yuǎn)不收其電費(fèi)，證據(jù)不足，該院亦不采信。

姚士芹發(fā)現(xiàn)，法院采信的是供電部門出具的一份她家繳納電費(fèi)的電費(fèi)本，而自己的電費(fèi)本由于一直沒交始終在自己家。這一陰陽電費(fèi)本讓她感到被戲弄了，她開始四處搜集證據(jù)。于文正身亡后接替他做電工的渠士兵證實(shí)了姚士芹的說法，并且證明于文正確實(shí)是因公身亡。時任該村會計的渠守寨也出具證言，證明當(dāng)時的確存在著這樣一種口頭協(xié)議，村里也有很多見證人。萬隆鄉(xiāng)供電所副所長李青強(qiáng)事發(fā)時已經(jīng)參加工作，在他的印象里，姚士芹一家的確沒有繳納過電費(fèi)。所長李紅衛(wèi)也說從事發(fā)后一直沒有交過電費(fèi)。

法院為什么對證人與證言未采信，包括供電所所長李紅衛(wèi)，副所長李清強(qiáng)的視頻資料，法院為何對沒有任何證據(jù)的祥符區(qū)(原開封縣)電業(yè)局采信。法院和電業(yè)局到底存在著什么樣的貓膩問題。各級電業(yè)管理部門和供電部門是否對該事負(fù)民事連帶和管理失欠或?yàn)^職責(zé)任，應(yīng)予問責(zé)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定死者可為工傷之列，死難家屬要求合理，相關(guān)部門應(yīng)妥善處理。建議主管部門和供電單位，論法理于文正上班時間死在工作場所,毫無疑問屬于工傷。論人情,工作單位都應(yīng)積極撫慰亡者親屬。但相關(guān)的幾家單位都煞費(fèi)苦心,一再設(shè)置障礙，其用心如何我們不得而知。即便相關(guān)單位不從依法賠償?shù)慕嵌瓤紤],僅是從人道主義的角度出發(fā),把搞出來的這些障眼法所花費(fèi)的財力當(dāng)作善款,補(bǔ)償給因公殉職的死難家屬,才是一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)應(yīng)有的行為。

下一步，姚士芹打算向河南省高級人民法院遞交再審申請書，希望能得到合理的判決。以新的證據(jù)足以推翻原判裁定，一審、二審判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)系偽造，訴訟時效并未超過期限為由，申請將此案發(fā)回重審。目前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查。情況如何進(jìn)展，將持續(xù)關(guān)注。

律師提醒：《中華人民共和國民法通則》第一百三十七條規(guī)定，訴訟時效時間，從知道或者應(yīng)該知道權(quán)益被侵害時起計算，但是從權(quán)利被侵害之日起，起出二十年的人民法院不予受理，有特殊的人民法院可以延長訴訟時效期限。本案申請人在2013年6月份由于開封縣供電局，萬隆鄉(xiāng)供電所不履行當(dāng)時的承諾，要求申請人交電費(fèi)時才知道自己的權(quán)益被侵害。更何況總共時間也不到20年，因此訴訟時效并不超過，應(yīng)該受法律保護(hù)。
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