3日，《廣州市2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報(bào)告》提交廣州市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議。在2015年重點(diǎn)支出項(xiàng)目資金保障情況中，突出民生優(yōu)先、突出支持科技創(chuàng)新、突出保障政府性債務(wù)償還資金列入其中。今年廣州擬安排償債資金198億元。
去年財(cái)政總收入2453.9億元
據(jù)介紹，2014年廣州全市財(cái)政總收入2453.9億元，其中市本級(jí)總收入1395.7億元，區(qū)級(jí)1058.2億元。市本級(jí)總收入的構(gòu)成則包括一般公共預(yù)算收入542.9億元，政府性基金預(yù)算收入751.2億元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入63億元，以及財(cái)政專戶管理資金收入38.6億元。
廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)袁錦霞說(shuō)，在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)回落的大環(huán)境下，財(cái)政收入呈現(xiàn)“增速趨緩、質(zhì)量漸優(yōu)、分級(jí)不均衡”的特征。
在一般公共預(yù)算方面，全市收入1241.5億元；政府性基金預(yù)算方面，全市收入1074億元，增長(zhǎng)13.5%，其中市本級(jí)收入751.2億元，增長(zhǎng)43.2%。政府性基金收入增長(zhǎng)主要是廣鋼白鶴洞地塊、華美牛奶廠地塊等優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備地塊推出，土地成交量加大，拉動(dòng)土地出讓收入大幅增長(zhǎng)，全市收入965.3億元，增長(zhǎng)15.2%，其中市本級(jí)收入678.1億元，增長(zhǎng)50.8%。
債務(wù)舉借和償還處于良性循環(huán)狀態(tài)
政府性債務(wù)狀況備受關(guān)注。袁錦霞表示，去年廣州全面加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，制定了存量政府性債務(wù)化解工作方案，通過(guò)資產(chǎn)重組、盤活存量土地、統(tǒng)籌存量資金等措施，使廣州市存量債務(wù)余額較大幅度下降。
截至2014年底，按照財(cái)政部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦法有關(guān)規(guī)定測(cè)算，廣州全市一般債務(wù)率15.5%(其中市本級(jí)13.5%)，專項(xiàng)債務(wù)率26.4%(其中市本級(jí)25.7%)，遠(yuǎn)低于100%的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警戒線。
2014年市本級(jí)財(cái)政共投入206.6億元償還政府性債務(wù)本息，主要包括地鐵公司66.6億元、水投集團(tuán)39.7億元、城投集團(tuán)53.2億元、交投集團(tuán)43.2億元、地方政府債券本息3.9億元。存量債務(wù)余額取得較大幅度下降，債務(wù)舉借和償還處于良性循環(huán)狀態(tài)。
在2015年市本級(jí)預(yù)算中，突出保障政府性債務(wù)償還資金被列為七大重點(diǎn)內(nèi)容之一。今年，廣州擬安排償債資金198億元，按照債務(wù)性質(zhì)分類：歸還一般債務(wù)134億元，歸還專項(xiàng)債務(wù)64億元。按照還款主體分類：安排地鐵公司28億元、城投集團(tuán)98億元、水投集團(tuán)40.6億元、交投集團(tuán)28億元、地方政府債券本息3.4億元�！罢詡鶆�(wù)還本付息所需資金均得到有效保障。”
政府行政運(yùn)行支出維持“零增長(zhǎng)”
袁錦霞還透露2015年廣州財(cái)政預(yù)算總體情況。她表示，2015年廣州全市財(cái)政總收入2843.6億元，其中市本級(jí)總收入1514.5億元，區(qū)級(jí)總收入1329.1億元。
據(jù)介紹，今年廣州將嚴(yán)格控制節(jié)慶、論壇、展會(huì)等一般性支出，堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn)，勤儉辦一切事業(yè)。袁錦霞說(shuō)，今年用于維持政府行政運(yùn)行支出51.1億元，占一般公共預(yù)算支出總額的7.5%，維持零增長(zhǎng)。其中會(huì)議費(fèi)預(yù)算1.3億元，下降40.5%；“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額4.6億元，下降3.9%。
在“三公”經(jīng)費(fèi)中，公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算0.7億元，下降24%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算3.2億元，增長(zhǎng)1.6%(主要是廣州市公安局根據(jù)反恐形勢(shì)和社會(huì)對(duì)駕駛技術(shù)考試的需求，購(gòu)置各類特種車輛相應(yīng)增加預(yù)算0.4億元)；因公出國(guó)(境)費(fèi)用預(yù)算0.7億元，下降0.7%。安排21個(gè)(比上年減少9個(gè))展會(huì)、論壇、節(jié)慶等大型活動(dòng)預(yù)算0.6億元，下降39.9%。(記者/鄭佳欣)