新《環(huán)保法》實施以來,人們對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法打擊污染環(huán)境行為寄予厚望。9日,《廣東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》在省政府網(wǎng)站公布,《通知》結(jié)合我省實際提出系列意見,并要求一并貫徹執(zhí)行。
《意見》要求,將各地環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作情況納入環(huán)境保護責(zé)任考核體系,逐步提高對環(huán)境監(jiān)管工作的考核評分比重。對因環(huán)境監(jiān)管不到位而導(dǎo)致環(huán)境污染案件發(fā)生的,監(jiān)察機關(guān)要嚴格依法依紀追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任;涉嫌職務(wù)犯罪的,要及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任時,審計機關(guān)要對其執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策、落實環(huán)境保護目標責(zé)任制等情況進行嚴格審計。
以往,環(huán)境執(zhí)法似乎只是環(huán)保部門的事情。《意見》提出,各地政府對本地區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負總責(zé),并結(jié)合市、縣綜合行政執(zhí)法體制改革,建立按行政區(qū)域劃分、以市縣為主的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。各地要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門牽頭、負有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門共同參與的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效工作制度,加強各部門間的信息共享與交流,適時開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合行動。
跨界跨區(qū)域的污染治理一直是環(huán)保的熱點難點!兑庖姟诽貏e提出,建立跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制。省環(huán)境保護廳要充分依托泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作工作機制,建立與相鄰省份的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作和應(yīng)急聯(lián)動制度。各地要建立與相鄰地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機制,定期開展會商和聯(lián)合預(yù)警監(jiān)測,重點解決跨界河流污染、區(qū)域性大氣污染、跨界重金屬污染等突出問題,妥善處置跨界環(huán)境污染糾紛和突發(fā)事件。
各地、省有關(guān)部門還要抓緊對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進行全面清理廢除,清理情況于2015年6月底前報告省政府。
為貫徹落實國務(wù)院對各地政府2015年“開展一次環(huán)境保護全面排查”的要求,省政府在《意見》中提出,自即日起到2015年底,各地政府要開展一次全面系統(tǒng)的環(huán)保大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要逐一依法嚴肅查處、責(zé)令限期整改,確保不留盲區(qū)、不留死角。省環(huán)保廳10月底前組織對各地環(huán)保大檢查情況進行專項督查,2016年1月15日前將全省環(huán)保大檢查情況匯總書面報告省政府,并向社會公布。此外,結(jié)合開展環(huán)保大檢查,各地還要對本地區(qū)違反環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項目進行一次全面清理。 (記者/謝慶裕 通訊員/陳昊)