最高人民檢察院日前出臺的《最高人民檢察院關于貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》指出，檢察機關要嚴肅查辦和積極預防國家重大科研基地設施建設、科研資源管理分配等重點領域的職務犯罪，依法慎重辦理科技活動和科技體制改革中出現(xiàn)的新類型案件，嚴格區(qū)分罪與非罪界限，依法保護科研單位和科技人員的合法權(quán)益，推動創(chuàng)新型國家建設。

　　嚴格依法慎重辦理科技活動中的貪污賄賂等職務犯罪案件，保護科技單位和科技人員的合法權(quán)益，推動科學技術為經(jīng)濟建設和創(chuàng)新型國家建設服務，是檢察機關圍繞中心、服務大局的一項重要措施和途徑。一直以來，檢察機關高度重視正確把握法律政策界限，依法慎重辦理科技活動中的職務犯罪案件，并結(jié)合辦案加強預防，積極發(fā)揮維護科技秩序、保護科技人員合法權(quán)益和推進科技事業(yè)發(fā)展等職能作用。

　　2011年7月，最高檢制定了《“十二五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進科技進步和創(chuàng)新等國家重大決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用。2012年6月，全國檢察機關職務犯罪偵查預防工作會議要求，檢察機關要圍繞服務保障經(jīng)濟發(fā)展推進職務犯罪偵查和預防工作，正確處理執(zhí)法辦案與服務大局的關系，防止和克服就事論事、就案辦案、機械執(zhí)法。2014年2月，最高檢制定了《關于充分發(fā)揮檢察職能為全面深化改革服務的意見》，提出要服務創(chuàng)新型國家建設，依法查辦和積極預防在科技創(chuàng)新等領域發(fā)生的職務犯罪，促進深化科技體制改革。

　　為保障嚴格依法慎重辦理科技領域職務犯罪案件，在具體辦案中，檢察機關堅持執(zhí)行法律與執(zhí)行政策相結(jié)合，依法妥善處理科技體制改革中出現(xiàn)的新類型案件，推進查辦和預防科技領域職務犯罪工作健康發(fā)展。堅持全面把握、區(qū)別對待、嚴格依法、注重效果的原則，對涉案科研人員做到該嚴則嚴、當寬則寬，寬嚴互補、寬嚴有度。加強研究科技體制改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。慎重對待科技體制機制改革探索中的失誤，嚴格區(qū)分科技創(chuàng)新體制機制轉(zhuǎn)軌時期的工作失誤與違法犯罪之間的界限，堅持以事實和證據(jù)為根據(jù)，做到依法懲治犯罪者、挽救失足者、支持改革者。認真考慮科技領域職務犯罪的特點，在辦案中慎重使用強制性措施。

　　在具體辦案中，檢察機關主動加強與涉案單位、主管部門的溝通銜接，注意避免因執(zhí)法辦案對科技企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等活動可能帶來的負面影響，維護發(fā)案單位正常的工作、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。堅持依法查辦和積極預防相結(jié)合，對不立案、撤案、不起訴或者判決免除刑事處罰的科技人員，注重開展有針對性的教育引導、警示提醒、查幫誡勸，最大限度地保護科技人員改革創(chuàng)新的積極性，促進深化科技體制改革，取得良好辦案效果。

　　為維護涉案科技人員合法權(quán)益，依法保護科技隊伍，推動科技事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設，最高檢明確要求各級檢察機關結(jié)合辦案注重預防，加強對科技領域職務犯罪特點、規(guī)律、原因及防范對策的研究，及時提出檢察建議，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，鏟除科技領域腐敗的土壤和條件。