今日下午，海南省六屆紀(jì)委第五次全會(huì)在�？陂_(kāi)幕，至此，繼十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)后，全國(guó)31省份紀(jì)委對(duì)今年地方反腐做出布置。一條由中央到地方，自上而下的“反腐繩索”全面形成合力。
《法制晚報(bào)》記者梳理各地紀(jì)委全會(huì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，30省份紀(jì)委均明確表示，鼓勵(lì)群眾對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題實(shí)名舉報(bào)、嚴(yán)查紀(jì)檢干部跑風(fēng)漏氣、緊盯轉(zhuǎn)移贓款贓物對(duì)抗審查等是地方紀(jì)委今年反腐的重中之重。有20個(gè)省份重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。
自1月18日以來(lái)，各省份陸續(xù)召開(kāi)紀(jì)委全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，部署2015年工作。
各地紀(jì)委表態(tài)將同黨中央一致，對(duì)腐敗繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有案必查，“老虎”“蒼蠅”一起打、強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。持續(xù)懲治“小官貪腐”，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，形成震懾。
重點(diǎn)一：明確鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)“四風(fēng)”
1月14日，第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議閉幕。隨后，各地區(qū)各部門(mén)迅即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神。在短短1個(gè)月的時(shí)間里，截至今天，全國(guó)30個(gè)省份紀(jì)委全會(huì)全部召開(kāi)。
《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題、嚴(yán)查紀(jì)檢干部跑風(fēng)漏氣、緊盯轉(zhuǎn)移贓款贓物對(duì)抗審查等內(nèi)容在30個(gè)省份均有明確提及，成為地方紀(jì)委今年反腐的重中之重。有20個(gè)省份重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。
2013年6月18日在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。
此后，“四風(fēng)”便成為家喻戶曉的熱詞深入人心，并成為許多官員不敢觸摸的底線。2014年，中紀(jì)委在有關(guān)通知中多次發(fā)出歡迎舉報(bào)的信息，并在其官方網(wǎng)站醒目位置公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)址、郵箱等，歡迎廣大群眾對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行如實(shí)舉報(bào)。
今年年初，中紀(jì)委稱，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委要求，積極加大明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，其中湖北、河南、山東等地給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)均超過(guò)2000人，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
梳理地方紀(jì)委全會(huì)，法晚記者注意到，“四風(fēng)”問(wèn)題將繼續(xù)成為今年治腐的關(guān)鍵領(lǐng)域，并保持“零容忍”態(tài)度。如北京、廣東、江蘇等省市都用“馳而不息”來(lái)表述對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的關(guān)注。
“馳而不息糾正‘四風(fēng)’，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。緊盯‘四風(fēng)’新動(dòng)向，堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，重點(diǎn)整治收送紅包禮金，公款吃喝、旅游、送禮，違規(guī)打高爾夫球以及亂作為、慢作為、不作為等問(wèn)題�！睆V東省紀(jì)委全會(huì)上如是布置2015年工作。
江蘇省紀(jì)委在“馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”的要求下具體提出，加強(qiáng)對(duì)中央和省關(guān)于厲行節(jié)約、公車(chē)配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力防松懈防變通防反彈。
湖北省紀(jì)委為防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，明確提出鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。山東紀(jì)委則表示對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門(mén)和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問(wèn)責(zé)。另外，公款吃喝、公款旅游、公款送禮、利用婚喪喜慶斂財(cái)?shù)葐?wèn)題依然是各地紀(jì)委今年主抓和懲治的重點(diǎn)。
重點(diǎn)二：嚴(yán)查紀(jì)檢干部跑風(fēng)漏氣“燈下黑”
受中紀(jì)委“加強(qiáng)自身建設(shè)”、“打鐵還需自身硬”的影響，地方紀(jì)委也在紀(jì)檢隊(duì)伍加強(qiáng)自身建設(shè)方面，提出明確要求。《法制晚報(bào)》記者梳理，多數(shù)省份紀(jì)委全會(huì)立志建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，切實(shí)防止“燈下黑”。
值得一提的是，十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)，確認(rèn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)之前做出的給予申維辰、梁濱開(kāi)除黨籍處分的決定。此系1997年以來(lái)，4屆中紀(jì)委的29次全會(huì)中，首次確認(rèn)開(kāi)除中紀(jì)委委員的黨籍。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)稱，首次確認(rèn)開(kāi)除兩名中紀(jì)委委員黨籍，體現(xiàn)了中紀(jì)委一貫的嚴(yán)打“自家虎”作風(fēng)，純潔隊(duì)伍，嚴(yán)防“燈下黑”。
受此影響，上海市紀(jì)委要求，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要把干凈做人做事作為一條必須堅(jiān)守的底線。要嚴(yán)格自律，對(duì)自己從嚴(yán)要求，時(shí)刻保持警醒，日常交往有原則、有界線、有規(guī)矩，守住廉潔底線和紀(jì)律底線。
江蘇、山東省紀(jì)委提出，堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問(wèn)題，對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。湖北、重慶等省市紀(jì)委明確提出要求，以零容忍的態(tài)度查處紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部違紀(jì)違法問(wèn)題。
另外，江蘇、江西、四川、山東等地嚴(yán)格監(jiān)督管理，健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為，堅(jiān)決清除害群之馬。
“對(duì)碌碌無(wú)為的干部，堅(jiān)決采取撤換、調(diào)整等組織措施；對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問(wèn)責(zé)�！鄙綎|紀(jì)委稱。
在十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上，中紀(jì)委要求，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷(xiāo)毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點(diǎn)內(nèi)容。
《法制晚報(bào)》記者注意到，該表述成了各省區(qū)市紀(jì)委全會(huì)中的標(biāo)準(zhǔn)。浙江方面稱，加大對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題的查處力度；對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷(xiāo)毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容�！鞍堰`反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點(diǎn)�！痹颇鲜〖o(jì)委全會(huì)上要求，對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷(xiāo)毀證據(jù)、搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點(diǎn)內(nèi)容。
上海市紀(jì)委要求，堅(jiān)決糾正個(gè)人主義、自由主義和山頭主義，尤其在紀(jì)律審查時(shí)，對(duì)目無(wú)組織、欺騙組織、對(duì)抗組織、串供的行為，要從嚴(yán)從重查處。另外，湖北、江西、山東、貴州等地也一致要求，對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷(xiāo)毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須嚴(yán)肅查處。
在近年落馬的官員中，不少官員親屬插手工程建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重，已成為腐敗官員的洗錢(qián)工具和搖錢(qián)樹(shù)，從工程建設(shè)中牟取巨額利潤(rùn)。評(píng)論認(rèn)為，官員親屬一旦插手工程建設(shè)、土地出讓等領(lǐng)域，勢(shì)必為腐敗埋下伏筆，或成為腐敗的溫床。
除中央多次三令五申的強(qiáng)調(diào)外，《法制晚報(bào)》梳理各省份紀(jì)委全會(huì)發(fā)現(xiàn)，該問(wèn)題依然嚴(yán)峻，多數(shù)地方紀(jì)委已納入2015年重點(diǎn)監(jiān)管的范圍。廣東省紀(jì)委要求，必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許擅權(quán)干政、牟取私利。
湖北、浙江、重慶、云南、江西、山東方面稱，2015年重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買(mǎi)官賣(mài)官，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。
另外，在選人用人方面，江蘇、浙江、四川表示，今年將研究制定紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察具體辦法。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的制定、修訂工作。本版文/記者 溫如軍