一列動(dòng)車在新疆戈壁上疾馳。 蔡增樂攝（新華社發(fā)）
為打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆將充分利用已經(jīng)建成的保稅區(qū)和即將開建的保稅區(qū)，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶保稅區(qū)群，發(fā)展出口加工業(yè)，將新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。為此，新疆開通了西行國(guó)際班列，助推本地紡織服裝、建筑材料、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)開拓新的市場(chǎng)空間，并促進(jìn)技術(shù)“走出去”
隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)新疆庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各重點(diǎn)項(xiàng)目工地一派繁忙。在新疆科達(dá)公用型保稅倉庫施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在加緊進(jìn)行最后的安裝。這是巴音郭楞蒙古自治州乃至南疆地區(qū)首個(gè)保稅倉庫，將于3月封關(guān)運(yùn)營(yíng)。
“保稅倉庫的建成將助力園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品出口，疏通中亞、西亞乃至歐洲的通道�！睅鞝柪战�(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任郝建民告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，去年新疆開行了首趟西行國(guó)際班列，起點(diǎn)就是庫爾勒火車站，終點(diǎn)為土耳其梅爾辛港。隨著西行國(guó)際班列的常態(tài)化運(yùn)行，保稅倉庫服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易的功能將進(jìn)一步凸顯。
近兩年來，一批像科達(dá)公用型保稅倉庫這類促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目逐漸落地，為新疆打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)布局提供了基礎(chǔ)支撐。新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯：向東，是內(nèi)地13億人口大市場(chǎng)；向西，毗鄰中西亞諸國(guó)，總?cè)丝谝策_(dá)到13億。挽著兩個(gè)“13億”，打造絲路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆大有可為。
統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，阿拉山口口岸通關(guān)過貨2545萬噸，其中經(jīng)鐵路口岸的貨物占半數(shù)以上。從出口產(chǎn)品看，通過“漢新歐”班列出口的產(chǎn)品有電子產(chǎn)品、東風(fēng)整車、麻城的石材等；“鄭新歐”主要裝載輕紡、汽車配件、工程機(jī)械、醫(yī)療器械和電子產(chǎn)品；“渝新歐”主要是重慶制造的筆記本電腦等，而從新疆本地出口的貨物占阿拉山口鐵路口岸出境貨物量還不到1%。
“一定要變通道經(jīng)濟(jì)為加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。”自治區(qū)發(fā)改委主任張春林表示，將充分利用已經(jīng)建成的保稅區(qū)和即將開建的保稅區(qū)，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶保稅區(qū)群，發(fā)展出口加工業(yè)，將新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
去年，新疆充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，開行了本地始發(fā)的西行國(guó)際班列，有力推動(dòng)了本土產(chǎn)品走出國(guó)門。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，從烏魯木齊發(fā)往中亞的西行國(guó)際班列達(dá)48列，共計(jì)6.65萬噸貨物，帶動(dòng)效果明顯。
今年1月23日，又有2500多噸鋼材“搭乘”西行國(guó)際班列，從寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司出發(fā)，前往哈薩克斯坦阿拉木圖，這是新疆首次通過西行班列將整車鋼材運(yùn)出國(guó)門�！澳壳�，國(guó)內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，向西開拓，可在一定程度上化解過剩產(chǎn)能，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。”公司貿(mào)易部經(jīng)理王學(xué)斌對(duì)企業(yè)抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶契機(jī)，拓展中西亞市場(chǎng)信心十足。
自治區(qū)經(jīng)信委主任胡開江說，本地始發(fā)國(guó)際班列的開行，對(duì)新疆紡織服裝、建筑材料、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)開拓新的市場(chǎng)空間發(fā)揮了重要作用，也為自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。
與產(chǎn)品“走出去”相比，技術(shù)“走出去”更為可貴。去年，中石油烏魯木齊石化分公司充分發(fā)揮煉化裝置設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、裝置操作與維護(hù)等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成功開拓國(guó)外市場(chǎng)�！岸潭桃荒甑膰L試，就為企業(yè)打開一條新的發(fā)展思路�！惫军h委書記、副總經(jīng)理劉繼遠(yuǎn)表示。
“要研究面向中亞和歐洲的哪些產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到新疆，以及新疆哪些產(chǎn)品、技術(shù)能走出去�！弊灾螀^(qū)招商發(fā)展局局長(zhǎng)鄭強(qiáng)認(rèn)為，建設(shè)絲路核心區(qū)，擴(kuò)大向西開放將重塑新疆經(jīng)濟(jì)格局。
如果說，西行國(guó)際班列為新疆開啟了一條向西開放新渠道，那么，去年底開通的蘭新高鐵，則為新疆加強(qiáng)與內(nèi)地的聯(lián)系鋪就了一條鋼鐵絲綢之路。這條連接烏魯木齊與蘭州、跨越三省區(qū)、全長(zhǎng)1776公里的大動(dòng)脈，一定程度上打破了交通瓶頸對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的制約。
面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，自治區(qū)大力鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)發(fā)展，計(jì)劃制定出臺(tái)便利化措施，重點(diǎn)扶持5至10家跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，并積極爭(zhēng)取烏魯木齊等城市列入國(guó)家跨境電子商務(wù)示范城市。
自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，按照北、中、南通道建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備。積極推動(dòng)建設(shè)中國(guó)、巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊及面向中西南亞和歐洲的物流通道、信息通道，更好地與周邊國(guó)家道路連通、信息相通。
自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)陳旗表示，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶信息大通道建設(shè)，加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，將極大提升沿線區(qū)域商品、服務(wù)、資本、人員等生產(chǎn)要素高效快捷流動(dòng)。
記者在采訪中了解到，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息通道的完善，特別是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的各項(xiàng)政策、項(xiàng)目的陸續(xù)“落地”，新疆“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的能力正穩(wěn)步提升。