最高檢：將推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法

　　將完善懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制

　　新京報(bào)訊 (記者邢世偉)昨日，記者從最高檢獲悉，最高檢近日下發(fā)的《最高人民檢察院關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定〉的意見》(下稱《意見》)提出，最高檢將積極推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　　推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法

　　去年10月，十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，首次以中央名義提出“加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。

　　在《意見》中，最高檢提出，將積極推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)將圍繞實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化，積極向全國(guó)人大及其常委會(huì)提出完善立法的建議。

　　賄賂犯罪對(duì)象范圍將擴(kuò)

　　最高檢還提出，推動(dòng)完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益。

　　及時(shí)進(jìn)行司法解釋清理

　　此外，意見提出將深入研究檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題，嚴(yán)格依法制定、修訂相關(guān)司法解釋。嚴(yán)格按照法律規(guī)定和全國(guó)人大常委會(huì)的要求，認(rèn)真落實(shí)司法解釋備案審查制度，根據(jù)立法變化及時(shí)進(jìn)行司法解釋清理，統(tǒng)籌推進(jìn)司法解釋性文件的廢改立工作。

　　■ 背景

　　反腐敗立法多次提出

　　1999年的九屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，時(shí)任上海社科院院長(zhǎng)的全國(guó)人大代表張仲禮就提出法制反腐觀點(diǎn)，提交了《建議制定國(guó)家“反腐敗法”的議案》。

　　2002年、2005年、2010年和2012年，都有代表提出了反腐立法方面的建議和議案。

　　2014年3月，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰向媒體表示，反腐敗方面的立法工作在2014年就要進(jìn)行，已在調(diào)研。

　　2014年10月，十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，首次以中央名義提出“加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。

　　2015年2月，最高檢下發(fā)的《最高人民檢察院關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定〉的意見》提出，最高檢將積極推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法。

　　■ 觀點(diǎn)

　　推動(dòng)反腐綜合性立法

　　西安交通大學(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)李景平表示，依法反腐的基本前提是有較為系統(tǒng)、完備的反腐敗法律制度。反腐敗國(guó)家立法要注重兩方面的內(nèi)容，一方面是關(guān)于掌權(quán)者的權(quán)力設(shè)置邊界及權(quán)力行使和運(yùn)行的規(guī)則；另一方面是追究腐敗者的規(guī)則和安排，即關(guān)于違反規(guī)則構(gòu)成腐敗及其追究的規(guī)則。具體一點(diǎn)說(shuō)，反腐敗立法應(yīng)適應(yīng)反腐敗現(xiàn)實(shí)需要，整合散落在公務(wù)員法和刑法等國(guó)家單行立法以及黨內(nèi)法規(guī)中的規(guī)定，推動(dòng)反腐敗綜合性立法。