保障道路優(yōu)先權(quán),法律法規(guī)的約束和懲戒是一方面,道路設(shè)計(jì)、應(yīng)急和專用車道的設(shè)置管理、出行環(huán)境等,也應(yīng)該有更加科學(xué)的交通技術(shù)作保證。
春節(jié)假期剛剛結(jié)束,全國各條高速公路迎來了返程高峰。2月23日,四川雅西高速冕寧段發(fā)生車禍,道路擁堵距離達(dá)數(shù)十公里,不少車輛占用應(yīng)急車道,導(dǎo)致?lián)尵葌麊T的涼山州緊急救援中心救護(hù)車被堵在路上,救護(hù)車上的醫(yī)生不得不上百次喊話,懇請讓出應(yīng)急通道以搶救傷員。
醫(yī)生的喊話依據(jù)的不僅是緊急狀況下的一種“于情”,實(shí)際上也是普遍原則上的“于理”——法律所規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán),即法律授予某些道路使用人以優(yōu)先通行的權(quán)利,而限制他方同時(shí)使用道路或者要求他方承擔(dān)避讓的義務(wù)!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第五十三條規(guī)定,警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。特殊車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)擔(dān)負(fù)社會性救援功能,賦予其道路優(yōu)先權(quán),是社會契約對以人為本、生命至上理念的認(rèn)可,也是社會效率的體現(xiàn)。
然而,當(dāng)前我國道路優(yōu)先權(quán)在落實(shí)上存在較大困難。2012年12月,北京一輛救護(hù)車載著危重傷員卻遭遇堵車,三公里走了四十分鐘,最終貽誤救治時(shí)機(jī)導(dǎo)致傷者死亡。除了這類比較特殊的事例以外,我國多地法規(guī)規(guī)定的公交車、校車優(yōu)先通行權(quán),執(zhí)行情況也不樂觀。此外,道路交通安全法規(guī)定,行人在人行橫道上有絕對優(yōu)先權(quán),在沒有交通信號的道路上,機(jī)動車也要主動避讓行人,這一規(guī)定恐怕也沒有多少公眾真的清楚。
道路優(yōu)先權(quán)難以執(zhí)行,一部分原因是道路使用人法律意識的淡薄。在“中國式過馬路”的普遍心態(tài)下,對道路的使用變成一種你爭我搶的大戰(zhàn),加上車輛數(shù)量井噴式發(fā)展,道路資源越來越緊張,資源的合理利用、有序分配尚需更多努力。法律法規(guī)的約束和懲戒是一方面,道路設(shè)計(jì)、應(yīng)急和專用車道的設(shè)置管理、出行環(huán)境等,也應(yīng)該有更加科學(xué)的交通技術(shù)作保證。
當(dāng)前,我國道路優(yōu)先權(quán)得不到尊重,與道路特權(quán)擠占公共資源也有很大關(guān)系。在中央大力整治公用車輛之前,公車數(shù)量龐大,違法違規(guī)及不文明行駛行為屢禁不絕,公車、軍車等特權(quán)車橫行不受約束,嚴(yán)重侵犯了公民的道路行駛權(quán),使得公眾對合法的道路優(yōu)先權(quán)和違法的道路“特權(quán)”產(chǎn)生混淆,對法治的社會基礎(chǔ)造成了破壞。因此,清理道路“特權(quán)”,將優(yōu)先權(quán)還給民眾,在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后得到了很好的體現(xiàn)。而讓公眾真正在行動上執(zhí)行好道路優(yōu)先權(quán),讓真正急需道路資源的特殊車輛得以暢行,乃是當(dāng)務(wù)之急。作者:曹華飛