2月26日下午，四川省公安消防總隊(duì)機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場會召開，省公安廳黨委委員、各部門、各警種主要負(fù)責(zé)人參會，并參觀了消防總隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。
會上，四川省公安消防總隊(duì)政治委員周富章通報(bào)了近年來整治幾項(xiàng)突出問題的成果。周富章指出，近年來，我省消防開展專項(xiàng)清理整頓活動，全省共清退348名領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)辦公用房，部隊(duì)各級全部取消專車，“三公”經(jīng)費(fèi)3年下降超。
規(guī)范選人用人程序 推行全程記實(shí)、實(shí)名推薦
按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，四川省公安廳、省消防總隊(duì)黨委分別出臺正、副團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部競爭選拔辦法，注重程序規(guī)范、陽光作業(yè)。
四川消防建立 “四大評價(jià)機(jī)制”， 實(shí)績公諾、實(shí)績公述、實(shí)績公評、實(shí)績公示，實(shí)現(xiàn)了由單一的“領(lǐng)導(dǎo)評”向“官兵評”轉(zhuǎn)變，做到不唯分不唯票取人。
在選人用人的過程中，深入德行考評，采取正向測評和反向調(diào)查一票否決相結(jié)合的方式，對干部的“德”進(jìn)行評價(jià)印證；同時(shí)，也突出考察能力，根據(jù)擬任崗位特點(diǎn)，注重能力導(dǎo)向和人崗相適，避免高分低能；另外，選拔也重視考績，把實(shí)績評價(jià)放在核心地位。推行“全程記實(shí)制”和“實(shí)名推薦制”，嚴(yán)格責(zé)任追究，從根本上預(yù)防和減少選人用人失察失誤。
開展“交叉執(zhí)法”檢查 兩年處理186名違紀(jì)違規(guī)干部
針對消防領(lǐng)域執(zhí)法腐敗問題，四川省公安消防總隊(duì)采取了一系列措施。2013年、2014年連續(xù)開展大規(guī)模“交叉執(zhí)法”檢查，整治執(zhí)法腐敗問題。兩年來，共計(jì)查出93個(gè)違規(guī)行政許可、執(zhí)法不嚴(yán)等較大問題，對186名違紀(jì)違規(guī)干部進(jìn)行了處理，其中6名干部安排退出現(xiàn)役，2人調(diào)整工作崗位，24人給予嚴(yán)重警告、警告處分，154人受到誡勉談話、通報(bào)批評、扣發(fā)績效獎(jiǎng)處理。
整治的同時(shí)，也從源頭上預(yù)防，從而推進(jìn)行政審批改革。目前，全省21個(gè)市州全部推行了消防技術(shù)審查、消防驗(yàn)收現(xiàn)場檢測與行政審批分離，解決了消防部門既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的問題。
此外，四川省公安消防總隊(duì)也狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。從2013年起，開設(shè)廉政賬戶，開展違規(guī)收受錢物專項(xiàng)清退活動，全省消防部隊(duì)共清退錢物763萬余元，所有干部簽訂了《違規(guī)錢物“零持有”承諾書》。
清退超標(biāo)辦公用房取消專車 “三公”經(jīng)費(fèi)3年下降超七成
在開展現(xiàn)役部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇、在軍隊(duì)內(nèi)部接待場所公款吃喝、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等專項(xiàng)清理整頓活動中，四川消防將清退超標(biāo)辦公用房范圍由團(tuán)職以上領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大至營職領(lǐng)導(dǎo)干部。
全省共清退348名領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)辦公用房4966.41平方米；部隊(duì)各級全部取消專車，63輛曾配備給領(lǐng)導(dǎo)干部使用的公車統(tǒng)一集中管理調(diào)配，收繳基層部隊(duì)6臺超標(biāo)車輛；超編配備秘書和公勤人員的一律予以清退；超標(biāo)費(fèi)用一律不予報(bào)銷。
同時(shí)，也嚴(yán)格控制公款消費(fèi)和接待，這促使“三公”經(jīng)費(fèi)逐年降低，從2012年的807.46萬元下降至2014年的237.9萬元，下降幅度超70%。特別是總隊(duì)接待費(fèi)大幅下降，從2012年的223.9萬元下降至2014年的17.55萬元。
網(wǎng)格化管理追責(zé)領(lǐng)導(dǎo) 去年來6名正團(tuán)職干部受處分
針對四川災(zāi)害事故多、救援任務(wù)重、部隊(duì)分散廣的特殊情況，我省消防創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格化管理，在全省建立大、中、小三級網(wǎng)格。2013年以來，總隊(duì)首長、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門長、處長分別簽訂責(zé)任書，支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)層層簽訂責(zé)任狀。
同時(shí)，出臺領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法，實(shí)行“一案雙查”。去年以來，對發(fā)生事故案件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的20名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，2名總隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和2名部門領(lǐng)導(dǎo)在總隊(duì)黨委(擴(kuò)大)會議上作檢查，6名正團(tuán)職干部受到記大過、警告處分。
此外，在整治“四個(gè)突出問題”中，省消防總隊(duì)利用舉報(bào)、督察、審計(jì)等手段嚴(yán)查，累計(jì)審計(jì)金額22.7億元，對5名頂風(fēng)違紀(jì)官兵分別給予安排退出現(xiàn)役、調(diào)離崗位、紀(jì)律處分等處理，對32名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了紀(jì)律處分、調(diào)整崗位、誡勉談話、通報(bào)批評并作書面檢查。
“一把手”簽訂責(zé)任狀 消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)3年翻番
近年來，四川消防部隊(duì)發(fā)展勢頭良好，推動省政府出臺了《“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《消防經(jīng)費(fèi)保障辦法》等一系列事關(guān)消防事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政策法規(guī)。
2012年以來，省政府連續(xù)3年召開全省消防工作會議，在全國率先推動省政府與市(州)政府“一把手”簽訂責(zé)任狀。2011年以來，全省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)年度總量實(shí)現(xiàn)“三級跳”，連續(xù)三年以30%以上幅度增長，2014年達(dá)到22.445億元，較2011年翻番，居全國第四、西部第一。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，全省新建指揮中心3個(gè)、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)2個(gè)，已建、在建消防站193個(gè)，消滅縣級“空白點(diǎn)”71個(gè)，縣級城市消防站覆蓋率達(dá)到100%。通過大規(guī)模征招，目前政府專職隊(duì)員接近7000人。同時(shí)，地震災(zāi)區(qū)過渡安置點(diǎn)無一人因火災(zāi)死亡，全省連續(xù)13年無重特大和群死群傷火災(zāi)發(fā)生。(記者 鐘帆)