在司法實(shí)踐中，由于辦案人員的偵查技巧或者取證水平不足，導(dǎo)致違反刑事訴訟程序、侵害犯罪嫌疑人合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生，并給辦案質(zhì)量和司法公信力帶來(lái)負(fù)面影響。江蘇省啟東市檢察院在審查起訴中堅(jiān)持“四步審查”法，通過(guò)規(guī)范自身執(zhí)法行為以提升訴訟監(jiān)督質(zhì)效，將維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益工作落到實(shí)處。
嚴(yán)格審查同步錄音錄像，確保筆錄客觀(guān)真實(shí)。該院將審查同步錄音錄像作為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的重要手段，在審查起訴中著重關(guān)注兩個(gè)變化：一是訊(詢(xún))問(wèn)筆錄中前后不一致的變化，尤其是涉及犯罪嫌疑人所作的有罪或罪輕、罪重的關(guān)鍵供述；二是犯罪嫌疑人在偵查階段作有罪供述而在審查起訴階段作無(wú)罪供述的情況。一旦出現(xiàn)這兩種情形，那么在偵查階段就可能存在誘供、指供或者記錄不一致的嫌疑。
精細(xì)審查價(jià)格鑒定，確保鑒定結(jié)論準(zhǔn)確無(wú)誤。該院在辦理涉財(cái)類(lèi)案件時(shí)，摒棄僅以?xún)r(jià)格鑒定結(jié)論為依據(jù)的機(jī)械辦案理念，謹(jǐn)慎核實(shí)價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)中的鑒定標(biāo)的、鑒定基準(zhǔn)日等是否與委托書(shū)的要求相一致，同時(shí)又謹(jǐn)慎核實(shí)偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)認(rèn)定的犯罪事實(shí)是否與審查起訴所認(rèn)定的犯罪事實(shí)相一致。如該院在辦理季某涉嫌職務(wù)侵占一案時(shí)，犯罪嫌疑人季某利用職務(wù)便利擅自將兩臺(tái)機(jī)器出售給一家廢舊金屬回收店，并辯解其為報(bào)廢品。涉案機(jī)器是合格品還是報(bào)廢品，鑒定價(jià)格差別巨大。辦案人員多方調(diào)查，認(rèn)定其中一臺(tái)為合格品，另一臺(tái)是否已報(bào)廢尚無(wú)定論。最后，根據(jù)有利于犯罪嫌疑人的原則，該院將無(wú)法確定是否報(bào)廢的這臺(tái)機(jī)器作為報(bào)廢品在價(jià)格認(rèn)證中心作補(bǔ)充鑒定。
全案審查涉案物品，確保無(wú)關(guān)物品及時(shí)發(fā)還。實(shí)踐中，在偵查階段對(duì)犯罪嫌疑人隨身攜帶物品采取扣押措施確有必要，但隨著案情逐步明了，如果仍對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品久扣不放，往往會(huì)出現(xiàn)嫌疑人家屬到辦案機(jī)關(guān)索要相關(guān)物品的情況。為了有效防止這種不作為，啟東市檢察院在審查起訴時(shí)堅(jiān)持全案審查涉案物品，即在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)務(wù)必了解有無(wú)被扣押物品、扣押了什么物品、扣押物品清單是否經(jīng)其本人確認(rèn)無(wú)誤后簽字、無(wú)關(guān)物品是否已經(jīng)發(fā)還；詢(xún)問(wèn)偵查機(jī)關(guān)承辦人，了解犯罪嫌疑人的所有扣押物品是否已隨案移送、無(wú)關(guān)物品是否已發(fā)還。如該院在辦理徐某販賣(mài)毒品一案中，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)的扣押物品清單上有三部手機(jī)，但隨案移送僅有一部，另兩部手機(jī)屬于徐某家人，與本案無(wú)關(guān)。于是，該院及時(shí)發(fā)出糾正違法通知書(shū)，偵查機(jī)關(guān)將與案件無(wú)關(guān)的兩部手機(jī)發(fā)還給嫌疑人家屬。
認(rèn)真審查法律援助條件，確保辯護(hù)權(quán)落實(shí)到位。有效落實(shí)刑事法律援助制度，對(duì)維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益具有重要作用。啟東市檢察院積極做好與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T(mén)的銜接工作，建議其所屬的法律援助中心搭建法律援助律師服務(wù)平臺(tái)，并確保該中心在接到檢察機(jī)關(guān)要求提供法律援助的通知書(shū)后，能及時(shí)將指派律師的信息反饋給檢察機(jī)關(guān)，便于公訴部門(mén)及時(shí)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。在審查起訴時(shí)，檢察人員認(rèn)真審查犯罪嫌疑人是否符合法律援助的條件，對(duì)于符合條件的，及時(shí)聯(lián)系法律援助中心對(duì)嫌疑人提供法律援助。同時(shí)，該院要求公訴案件承辦人積極與案管部門(mén)聯(lián)系，支持法律援助律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料，確保辯護(hù)權(quán)順利行使。2014年以來(lái)，啟東市檢察院通知該市法律援助中心為犯罪嫌疑人指派律師進(jìn)行辯護(hù)24件28人次，確保了犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán)落實(shí)到位。
(作者單位分別為：江蘇省南通市人民檢察院，啟東市人民檢察院)