全國人大代表、北京市委政法委書記楊曉超

　　全國人大代表、北京市委政法委書記楊曉超昨天表示，北京已被中央確定為第三批司法體制改革試點，改革方案上半年將報送中央審批，若審批順利下半年將開始試點。

　　“改革的力度會非常大，方案大體和上海相同�！辈贿^，楊曉超也表示，所謂試點并不是全部的司法機構同時試點，而是選擇一部分進行試點。按照中央的要求，北京目前已設立了知識產權法院，并設立了四中院和四分檢。楊曉超介紹，一些跨行政區(qū)劃的行政案件，跨區(qū)劃的一審案件，過去都在基層院審，現在都在四中院進行審理。

　　“今后在基層院試點跨行政區(qū)劃意義更大，目前北京有設立跨行政區(qū)劃基層院的想法，但是還沒有考慮成熟。”楊曉超表示，這個設想操作性比較復雜，目前還沒有相關方案，今年不會試點。

　　另外，針對本次立法法修正案草案的一大亮點——明確稅收法定原則，楊曉超提出，明確稅收法定原則是立法法修正案草案一大進步，但是仔細審視此次提交大會審議的草案，仍不足以制止目前存在的諸如“三次提高燃油消費稅”等情況。

　　楊曉超解釋，稅收法定是三大原則，即稅種法定、稅收要素法定、稅收程序法定。但是，目前僅規(guī)定，稅種的開征、停征和稅收征收管理的基本制度法定對于稅種、稅收要素并沒有體現法定�！斑@就給今后在操作中或者在執(zhí)行中隨意或者人為地增稅、減稅留下了很大的空間”，楊曉超表示。晨報訊(記者 鄒樂)