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    評(píng)論:以簡(jiǎn)政放權(quán)掃除“奇葩收費(fèi)”

    2015-03-11 17:21:32 來(lái)源:新民晚報(bào)

      開(kāi)個(gè)“無(wú)房證明”花60元,開(kāi)個(gè)“無(wú)犯罪證明”花200元……各種公共服務(wù)的“奇葩收費(fèi)”引起兩會(huì)代表委員的吐槽。3月9日,新華社記者從國(guó)家發(fā)改委了解到,各地發(fā)改委將結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記調(diào)整“無(wú)房證明”收費(fèi),按照成本原則降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將全面清理收費(fèi)目錄清單,向社會(huì)公布。

      無(wú)論“無(wú)房證明”還是“無(wú)犯罪證明”,在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,開(kāi)具這樣的證明不過(guò)是舉手之勞,無(wú)非是登錄電腦查詢一下數(shù)據(jù)庫(kù),然后打印在一張A4紙上就大功告成。一張A4紙,動(dòng)輒收取數(shù)十乃至上百元的費(fèi)用,這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯然過(guò)高,由此不免引得市井坊間諸多非議。

      盡管飽受詬病,但五花八門的“奇葩收費(fèi)”卻生命力旺盛。僅以“無(wú)房證明”為例,各地收取標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,60元“標(biāo)價(jià)”其實(shí)并不算最高,“要價(jià)”一二百元的地方有的是。實(shí)際上,“證明紙貴”的關(guān)鍵不在于紙,而在于這是一張加蓋了公章的紙,標(biāo)準(zhǔn)畸高的“奇葩收費(fèi)”,與其說(shuō)是為辦公耗材支付成本,不如說(shuō)是為公章所代表的權(quán)力經(jīng)濟(jì)埋單。

      按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,成本補(bǔ)償和非盈利原則是行政收費(fèi)的基本要求,堪稱天價(jià)的“奇葩收費(fèi)”顯然不在此列。問(wèn)題的關(guān)鍵是,任意擴(kuò)大收費(fèi)范圍、隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象普遍存在,逾越了行政收費(fèi)的基本底線之后,行政自由裁量權(quán)得到極大“發(fā)揮”。于是,針對(duì)同樣的收費(fèi)內(nèi)容,不同地區(qū)往往派生出不同的收費(fèi)版本!捌孑馐召M(fèi)”之所以引起公眾吐槽,原因就在大家既無(wú)法得知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何制定,也無(wú)從知曉收費(fèi)款項(xiàng)最終流向哪里。

      實(shí)際上,從國(guó)家層面來(lái)看,近年來(lái)始終在不斷壓縮行政事業(yè)性收費(fèi)。早在2013年8月,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),其中,“取消利用檔案收費(fèi)”赫然在列,在明令取消之后,這些“奇葩收費(fèi)”何以仍舊坐地生財(cái)?明確“取消利用檔案收費(fèi)”之時(shí),財(cái)政部與發(fā)改委明確要求“各級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定取消或免征相關(guān)收費(fèi)的,按有關(guān)規(guī)定給予處罰,并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任”。時(shí)至今日,有多少人因此而被追究責(zé)任?

      誠(chéng)如中國(guó)行政體制改革學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱等專家所言,行政事業(yè)性收費(fèi)是政府簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)入深水區(qū)最難啃的“硬骨頭”之一!捌孑馐召M(fèi)”使人看到了權(quán)力經(jīng)濟(jì)的巨大誘惑,在持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程中,要想確保“放”出去的紅利不被層層截留,顯然有賴于監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制的不斷發(fā)力。更進(jìn)一步說(shuō),以全國(guó)統(tǒng)一建立不動(dòng)產(chǎn)查詢平臺(tái)為標(biāo)志,如果各類公共信息都能盡快實(shí)現(xiàn)資源共享,輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成“證明”,如此一來(lái),就連那張A4紙的成本都可以省去了。(趙志疆)

    編輯:崔 凡