刑法規(guī)定的37個(gè)瀆職罪的法定刑沒有死刑和無期徒刑，除徇私枉法罪、私放在押人員罪規(guī)定了十年以上有期徒刑外，其他罪名法定刑最高是十年有期徒刑。法定刑較輕將產(chǎn)生一定的消極影響。

　　瀆職罪法定刑較輕是我國刑法內(nèi)在刑罰體系不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。瀆職罪的法定刑與貪污賄賂罪相比，刑罰種類較少，幅度和層次有限，不符合根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會(huì)的危害程度處以不同刑罰的定罪量刑原則。瀆職罪作為職務(wù)犯罪“兩極”中的一極，其危害性和社會(huì)影響不亞于貪污賄賂罪。因?yàn)闉^職罪侵犯的不僅是國家機(jī)關(guān)正常工作秩序和管理制度，還侵犯不特定多數(shù)人的利益，比貪污賄賂罪的社會(huì)危害性更為嚴(yán)重。同時(shí)，由于瀆職罪缺乏明確的被害人，對此類犯罪行為的舉報(bào)、控告和申訴較少，不利于瀆職罪的查處，且瀆職罪與工作失誤容易混淆，導(dǎo)致查辦瀆職罪工作阻力較大。

　　瀆職罪法定刑較輕與我國對國家機(jī)關(guān)工作人員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求相沖突。在實(shí)踐中，瀆職罪的規(guī)定對預(yù)防和懲罰職務(wù)犯罪起著重要的作用，其法定刑較輕的規(guī)定卻不利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如上所述，瀆職罪侵犯客體的性質(zhì)和后果與貪污賄賂罪相比有過之而無不及。以濫用職權(quán)罪為例，犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)不是特別嚴(yán)重的，一般處以三年以下有期徒刑或拘役，再加上對被告人往往宣告緩刑、對服刑罪犯減刑或假釋的適用，與貪污罪“貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定相比，天壤之別。這顯然不符合對國家機(jī)關(guān)工作人員高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　瀆職罪法定刑較輕成為犯罪行為人逃避較重刑事處罰的保護(hù)傘。在瀆職犯罪案件中，瀆職和受賄行為交雜并存是普遍現(xiàn)象。通常犯罪行為人被定為瀆職罪所受的刑事處罰比被認(rèn)定為受賄罪所受的刑事處罰要輕，所以，犯罪行為人只承認(rèn)瀆職行為而否認(rèn)受賄行為，等于間接讓其逃避了較重的刑事處罰。

　　綜上所述，適當(dāng)提高瀆職罪的法定刑確有必要。筆者建議，可以參照貪污賄賂罪的規(guī)定，根據(jù)犯罪性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成損失的數(shù)額，設(shè)置較多的刑罰幅度，使職務(wù)犯罪辦案工作更有力度，更具有針對性。

　　(作者單位：河南省洛陽市西工區(qū)人民檢察院)