不管是給老百姓打井的錢、修河道的補償金,還是村里土地山林幾十萬元的承包款,9名村干部懷著“有福同享”的心態(tài),吃拿卡要,“抱團”侵占。浙江天臺縣隔水江村9名村干部利用職務便利,將累計44萬余元的集體財產占為己有。3月20日天臺縣人民法院一審判決9名村干部犯職務侵占罪,均被判處有期徒刑。
將集體財產當成“唐僧肉”
經檢察機關指證,2011年,天臺縣某企業(yè)因建造瀝青攪拌站,向隔水江村部分村民租用土地和山林。當年7月,因考慮到建造攪拌站容易污染水源,企業(yè)支付20萬元給該村用于打井。
時任村委會主任的江正嶺對這筆錢動了歪腦筋。他和原村支書江方洪、村委會原成員江正衛(wèi)商量后,各自領了1萬元。
不久,企業(yè)再次支付該村道路溝渠補償款6萬元。江正嶺貪念又起,沒有把該筆款項入村賬,而是打電話給當時的村委會成員,大家一起到飯店吃喝。飯桌上,江正嶺說:“分錢這個事情不要講出去,大家有福同享!”吃飽喝足后,這6萬元補償款也以“工作經費”的名義,落入了9人的腰包,每人分得6000多元。
檢察機關還指控,2012年,企業(yè)想租用村民土地和山林,補償金額達400多萬元,這些人又動了歪腦筋。檢察機關指控,時任村主任的江正嶺更改了村民的租用面積,套取了山地租用款45萬余元。這筆錢落入江正嶺和江正衛(wèi)的口袋。后經法院多方調查,上述款項實際數(shù)額為35萬余元。
事發(fā)后,部分村民向福溪街道反映情況,并向公安機關報案,此窩案被發(fā)現(xiàn)。去年4月份,9名村干部被公安機關采取刑事強制措施。
自認“法盲”當庭認罪
不論是去年10月9日的第一次庭審,還是今年3月16日的第二次庭審,9名被告人均承認自己的罪行,并表示深深的悔意!胺删褪欠,犯了法,觸犯了高壓線,我自愿認罪。”江正嶺在最后陳述時說。
被告人江正衛(wèi)則說自己文化水平有限,法律意識淡薄,村委會原主任和原村支書一起提出要分錢,大家不會說不的。
公訴人在發(fā)表公訴意見時說:近年來,職務犯罪屢屢發(fā)生,9名被告人將村財產占為己有,確實讓人心寒。請法庭定罪量刑時,充分考慮到被告人如實供述自己的犯罪事實、認罪態(tài)度及悔罪表現(xiàn),作出公正判決。
法院認為,9名村干部利用職務上的便利,將集體財物非法占為己有,數(shù)額較大,構成職務侵占罪,依法判處江正嶺有期徒刑6年5個月,與前罪尚未執(zhí)行完畢的刑罰實行數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑10年,罰金12萬元,沒收財產3萬元;分別判處江正衛(wèi)、江方洪有期徒刑5年、3年,江正衛(wèi)被沒收財產2萬元;其余涉案人員被判處緩刑。
少數(shù)村干部“無人管、無力管”成監(jiān)管盲區(qū)
村干部并不是真正的“官”,但直接與農民打交道,和農民的利益聯(lián)系最密切。村干部腐敗直接侵害農民利益,這起案件也引發(fā)了人們的深思:如何嚴防基層干部腐。
“監(jiān)管缺位是村干部貪腐的重要原因!贝税傅膶徟虚L林桂燕說,“同級無人監(jiān)督,上級也無力監(jiān)督!睂Υ甯刹康墓芾,基本是組織部門管黨建,民政部門管選舉,違法違紀歸紀檢監(jiān)察部門,而一些三角地帶則成為監(jiān)督的真空,成為職務犯罪的溫床。
據介紹,用法治方式和制度手段管住村干部的權力,才是糾治村干部違紀違法的治本之策。村干部經濟責任審計、村務公開等制度必須進一步完善;還要推進村級反腐的制度化建設,讓紀檢等監(jiān)督力量真正下沉到鄉(xiāng)村。(記者 王俊祿)