1月至2月，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1035件，同比上升60.2%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分941人，同比上升51.8%。
云南省將“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包”列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，今年以來(lái)已有8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因收送紅包受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
絕大多數(shù)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已啟動(dòng)今年首輪巡視，其他省區(qū)市正著手前期準(zhǔn)備和培訓(xùn)。
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人勤春來(lái)早。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。透過(guò)此前陸續(xù)召開(kāi)的省區(qū)市紀(jì)委全會(huì)傳遞的信息，不難找出責(zé)任落實(shí)的脈絡(luò)——
牢記根本任務(wù)，維護(hù)黨的紀(jì)律
紀(jì)律是黨的生命，維護(hù)黨的紀(jì)律是紀(jì)委的根本任務(wù)。
從嚴(yán)治黨的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“紀(jì)律”。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。這既是對(duì)全黨的紀(jì)律要求，也是對(duì)紀(jì)委的任務(wù)要求。
五次全會(huì)在部署2015年工作時(shí)，首先強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”，要求深入開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為；強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。
中央的明確要求在地方得到及時(shí)、廣泛、響亮的回應(yīng)。2月14日，海南省紀(jì)委六屆五次全會(huì)落下帷幕。至此，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已召開(kāi)紀(jì)委全會(huì)；全會(huì)決議、工作報(bào)告中，2015年的首要任務(wù)均是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。如，北京市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)提出，要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)規(guī)章，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。
一些省區(qū)市紀(jì)委全會(huì)還提出了法規(guī)制度建設(shè)要求。如，河北省紀(jì)委八屆五次全會(huì)明確，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)，積極協(xié)助黨委(黨組)健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、選人用人管人制度，深化體制機(jī)制改革，完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，著力扎緊“不能腐”的制度籬笆。
廣東、廣西等地還開(kāi)出了“負(fù)面清單”。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)明確提出“六個(gè)決不允許”：決不允許違反組織人事紀(jì)律，拉票賄選、跑官要官，打招呼、批條子；決不允許以“同學(xué)會(huì)”、“老鄉(xiāng)會(huì)”、“戰(zhàn)友會(huì)”等名義搞小團(tuán)體、拉幫結(jié)派、利益輸送；決不允許封官許愿、任人唯親，違反規(guī)定程序提拔干部，超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部；決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政，影響政策制定和人事安排，利用特殊身份獲取非法利益；決不允許執(zhí)行黨紀(jì)政令各行其是、陽(yáng)奉陰違；決不允許不服從組織安排，與組織討價(jià)還價(jià)，甚至違抗組織命令。
橫下一條心，切實(shí)糾“四風(fēng)”
八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施兩年多來(lái)，中央和各地區(qū)各部門(mén)不斷深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，社會(huì)風(fēng)氣有了明顯改善，但作風(fēng)“痼疾”仍未根除、“四風(fēng)”反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)猶在。中央紀(jì)委五次全會(huì)明確提出，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。
在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化的過(guò)程中，省區(qū)市紀(jì)委如何擔(dān)當(dāng)、如何作為？
湖北省紀(jì)委十屆五次全會(huì)提出，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮；鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)“四風(fēng)”問(wèn)題，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性；充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事等部門(mén)的職能作用，形成齊抓共管的格局。
“橫下一條心糾正‘四風(fēng)’�！苯魇〖o(jì)委十三屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決糾正“為官不為”現(xiàn)象，推進(jìn)“紅包”問(wèn)題治理常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約、干部住房、辦公用房、公車(chē)改革、公務(wù)接待、會(huì)議出差、因公出國(guó)(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、樓堂館所建設(shè)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
河北省紀(jì)委八屆五次全會(huì)進(jìn)一步明確，在繼續(xù)狠抓省市糾“四風(fēng)”工作的同時(shí)，以縣以下為重點(diǎn)，加大明察暗訪、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)，“四風(fēng)”問(wèn)題逐漸從明處躲到暗處，披上了“隱身衣”。對(duì)此，不少省區(qū)市紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處隱形“四風(fēng)”問(wèn)題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。
王岐山同志在參加中央紀(jì)委五次全會(huì)分組討論時(shí)，曾談到一些地方書(shū)協(xié)“官氣”太重的問(wèn)題，直言：“有的領(lǐng)導(dǎo)干部楷書(shū)沒(méi)寫(xiě)好，直接奔行草，還敢裱了送人�！睂�(duì)此，廣東、河南等地紀(jì)委全會(huì)提出，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)非專業(yè)出身的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各類(lèi)書(shū)畫(huà)、藝術(shù)等協(xié)會(huì)兼任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行清理。
保持高壓態(tài)勢(shì)，遏制腐敗蔓延
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“查處腐敗問(wèn)題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來(lái)，形成強(qiáng)大震懾。”
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。總書(shū)記的明確要求，吹響了各地紀(jì)委懲治腐敗持續(xù)發(fā)力的號(hào)角。
記者梳理省區(qū)市紀(jì)委全會(huì)決議、工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件等“共性”問(wèn)題的同時(shí)，各地查辦案件重點(diǎn)亦有“個(gè)性”。
例如，江蘇重點(diǎn)查辦發(fā)生在征地拆遷、工程建設(shè)、國(guó)企改制、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件；上海重點(diǎn)查辦發(fā)生在國(guó)有資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源處置過(guò)程中的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬、低價(jià)購(gòu)房、利益輸送、侵害人民群眾切身利益等重點(diǎn)問(wèn)題；云南除嚴(yán)肅查辦侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件外，還將查處目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了干擾司法公正案件；貴州則將重大安全生產(chǎn)事故和群體性事件背后的腐敗案件納入重點(diǎn)查辦范圍。
中央紀(jì)委五次全會(huì)要求，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全重大案件督辦機(jī)制。不少省區(qū)市紀(jì)委全會(huì)亦就此“表態(tài)”。如，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)提出，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全案件督辦、指導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)基層查辦案件工作有效開(kāi)展；加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)查辦案件工作的指導(dǎo)和支持。
廣東省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)要求，提高監(jiān)督審查的質(zhì)量和效率，切實(shí)做到全省實(shí)名舉報(bào)100%核查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)100%核查，確保全省年結(jié)案率達(dá)到90%以上；嚴(yán)格區(qū)分為公與為私、工作失誤與違紀(jì)違法的政策界限，努力營(yíng)造鼓勵(lì)干事、支持改革、寬容失誤、遏制腐敗的良好政治社會(huì)環(huán)境。
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打鐵還需自身硬。推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，必須以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。這是中央紀(jì)委明確要求，也是省區(qū)市紀(jì)委全會(huì)重點(diǎn)部署，更是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要保證。唯如此，監(jiān)督責(zé)任才不會(huì)成為一句空話。(記者 瞿芃)