國(guó)家預(yù)防腐敗局原副局長(zhǎng)崔海容,近日就行政審批問題,談到南方某省會(huì)城市土地房產(chǎn)部門的一個(gè)打字員受賄400余萬元,原因是需要到她那里打印材料的人太多,打字員就有了誰先誰后打印的選擇權(quán),而“搞房地產(chǎn)的老板不差錢,早一天審批過關(guān),就早一天回收銀子!
前有北京動(dòng)物園原副園長(zhǎng)肖紹祥被控貪污、受賄1400余萬元,河北科級(jí)干部馬超群家中搜出上億元現(xiàn)金、74斤黃金等一些駭人聽聞的貪腐案例,塑造了“小官巨腐”這個(gè)詞;現(xiàn)在又爆出一個(gè)小小打字員,非官非吏,卻能夠收受巨額賄賂,這已經(jīng)不是令人大開眼界了,而是完全無語了。
那么,到底是什么讓一臺(tái)小小的打字機(jī)成了“印鈔機(jī)”,讓一只小小的蛀蟲,啃噬了一大片森林呢?毫無疑問,所有的行賄都是沖著權(quán)力而去,巨腐打字員,打的首先是行政審批的臉。蓋一套房子,要先蓋一百個(gè)章,繁瑣而又漫長(zhǎng)的審批程序,讓一些開發(fā)商不得不去走后門。從這一點(diǎn)來說,打字員是借了行政審批難,有時(shí)候甚至是“刁難”的妖風(fēng),坐收漁利。
不過,在筆者看來,這也僅僅只是一個(gè)方面。崔海容副局長(zhǎng)用這個(gè)案例來談行政審批之弊,我倒覺得,這同時(shí)也暴露了更大、更長(zhǎng)久的積弊。在如此驚世駭俗的腐敗面前,與其說是行政審批不科學(xué)、法制不健全,倒不如說,我們一直都缺少法治的意識(shí)和基因。
事實(shí)上,這則新聞中,打字員真的有誰先誰后的選擇權(quán)嗎?既然是排隊(duì)等候,那就應(yīng)遵循先來后到的公序良俗,為什么可以憑“錢”插隊(duì)?其他排隊(duì)的為什么不站出來制止、不去維護(hù)自己最基本的權(quán)益?
當(dāng)一種有悖社會(huì)公德,甚至是有悖法律的事情發(fā)生時(shí),很多人首先想到的,不是去維護(hù)公德、捍衛(wèi)法律,而是盤算自己如何也能在這種不正常的社會(huì)潛規(guī)則中,居于主導(dǎo)地位,這才是根子上的悲哀。
去年,北京姚家園一轎車闖自行車道遭騎行的外國(guó)人攔下,就曾引發(fā)社會(huì)討論:為什么較真的不是中國(guó)人?這樣的較真,這樣向不文明、向潛規(guī)則說不的習(xí)慣,才是我們真正缺乏的。
一定要認(rèn)識(shí)到,簡(jiǎn)政放權(quán)也好,依法治國(guó)也罷,前提是得有懂得行使自己手中的監(jiān)督權(quán)、懂得學(xué)法守法用法、懂得按規(guī)則而不是潛規(guī)則辦事兒的公民。自上而下的改革,一定要有自下而上的配合,唯有此,改革才能發(fā)揮出最大效益,民眾才能獲得最大化的利益。當(dāng)然,也許有人會(huì)說,按常規(guī)出牌得先有常規(guī)的環(huán)境,那么,為什么我們就不能先從自己做起,主動(dòng)營(yíng)造這樣的環(huán)境呢?王磊(媒體工作者)