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    新京報:讓個人事項申報發(fā)揮“舉報信”價值

    2015-03-25 14:40:04 來源:新京報

      社論

      官員個人事項申報制度已經(jīng)長出了“牙齒”,接下來,除了提高抽查核實的比例之外,還有必要進一步細化申報的內(nèi)容。

      領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度越來越嚴了。據(jù)中組部披露,從2015年1月起,將進一步加大抽查核實力度。隨機抽查比例由目前的3%—5%提高到10%;此外,凡是擬提拔為副處級以上干部人選,擬列為副廳級以上后備干部人選,以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等,將全部進行重點抽查。

      從2010年開始的官員個人有關(guān)事項報告制度,迄今已運行4年多。4年多,盡管各級官員一直在申報,而申報的事項也比較細致,但現(xiàn)實的情形顯然更為復(fù)雜。一方面,一些官員仍不免心存僥幸,漏報、錯報,不如實填報甚至隱瞞不報的現(xiàn)象,時有發(fā)生;另一方面,公眾輿論對此也多有疑問,并希望有關(guān)部門能夠盡快織密制度的籠子,以期對公權(quán)力形成更有效的監(jiān)督。

      而發(fā)軔于去年年初的抽查核實機制,則立竿見影,讓官員個人事項申報制度長出了“牙齒”。據(jù)披露,2014年,因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題,已有5名擬提拔中管干部被取消提拔資格,數(shù)十名廳局級、縣處級考察對象被取消提拔資格;其中湖北省通過抽查核實將6名發(fā)現(xiàn)有問題的省管干部移交省紀委調(diào)查處理?梢姡舨楹舜_實到位,官員個人事項申報制度當(dāng)然會給力。

      因此,從今年開始,中央大幅提升抽查核實比例,必將在進一步補充、完善申報制度的同時,強化對官員行為的監(jiān)督、約束乃至震懾。從概率上講,3%—5%與10%的“中簽率”顯然不可同日而語,這一小小數(shù)據(jù)的調(diào)整,盡管仍未做到“全覆蓋”,但也意味著申報中不端、不實行為被察知的幾率大幅攀升。此舉不僅促使官員不敢輕率漏報、瞞報,也會影響官員的日常用權(quán),開始檢視并約束“權(quán)力任性”。

      對于擬提拔副處級以上及轉(zhuǎn)崗官員的全面抽查,不僅有可能從源頭杜絕“帶病提拔”現(xiàn)象,廓清官場上一度為人詬病的“人走事銷”規(guī)律;若被查出確有問題,非但提拔不成,還會被嚴肅問責(zé)。從這個意義上講,個人事項申報則具有了“舉報信”的特殊價值,能夠真正落實“全面從嚴治黨”的要求。

      接下來,除了提高抽查核實的比例之外,還有必要進一步細化申報的內(nèi)容。目前,官員報告的14項內(nèi)容中,主要集中在“家事”、“家產(chǎn)”等方面,盡管已經(jīng)比較完備,但仍有空間。比如,對于官員利用職務(wù)影響獲取收益、也即“權(quán)力期權(quán)化”的內(nèi)容,似乎也應(yīng)該有所體現(xiàn)。又如,官員的海外財產(chǎn)似也該單獨列項。

      再者,還需要輔以相關(guān)的配套制度。比如,有專家建議,應(yīng)該加快推進公民信用保障號碼制度和金融實名制度,從社會治理的層面強化對官員及其配偶、子女的資產(chǎn)監(jiān)管。此外,有必要摸索在一定范圍內(nèi)的信息公開制度,不妨先從本單位、本區(qū)域開始,讓公眾來監(jiān)督、查核官員個人事項申報是否真實、有無瞞報。

      當(dāng)然,任何一項制度的起效都不可能一蹴而就,官員個人事項申報制度如此,抽查核實也是這樣。改革本來就意味著利益關(guān)系的調(diào)整,隨著報告?zhèn)人有關(guān)事項越來越嚴,政治生態(tài)自然會越來越清明、清廉、清正。

    編輯:崔 凡