為期4天的反腐敗國(guó)際追逃追贓業(yè)務(wù)培訓(xùn)班于3月27日落下帷幕。
這個(gè)被媒體稱(chēng)作追逃追贓“集訓(xùn)營(yíng)”的培訓(xùn)班，由中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室主辦，是黨的十八大以來(lái)首次組織省區(qū)市就追逃追贓工作進(jìn)行的專(zhuān)題培訓(xùn)。
戰(zhàn)斗動(dòng)員：
省市一級(jí)也要盡快行動(dòng)起來(lái)
在3月24日的開(kāi)班式上，中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室主任黃樹(shù)賢發(fā)表了數(shù)萬(wàn)字的講話(huà)。從加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的重要意義，到目前所面臨的形勢(shì)，至下一步的工作方向，言辭切切，對(duì)成績(jī)有肯定，對(duì)問(wèn)題不回避。
他表示，黨的十八大以來(lái)，反腐敗國(guó)際追逃追贓工作成果有目共睹，提振了士氣，鼓舞了信心。但據(jù)追逃辦對(duì)全國(guó)外逃黨員和國(guó)家工作人員情況大起底的結(jié)果來(lái)看，任務(wù)仍然十分艱巨，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
今年初召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)，首次將“狠抓追逃追贓”列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作七項(xiàng)主要任務(wù)，作出單獨(dú)部署。
這意味著追逃追贓工作在去年“換擋提速”的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步向縱深發(fā)展，亟待全國(guó)“上下一盤(pán)棋”的通力合作。
然而，全國(guó)還有個(gè)別省區(qū)市未在今年的省級(jí)紀(jì)委全會(huì)上對(duì)追逃追贓工作進(jìn)行部署，首先反映的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
“加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的重要舉措，是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分�！�
“追逃追贓是事關(guān)依法治國(guó)、依規(guī)治黨的重要政治任務(wù)�！�
在高層的聲音中，學(xué)員們充分體會(huì)到追逃追贓工作的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性，親身感受到中央“有逃必追、一追到底”的堅(jiān)決態(tài)度，清晰了解到各自所肩負(fù)的重大使命。
“貪腐分子‘撈完就跑’，卷走民脂民膏，嚴(yán)重?cái)狞h和國(guó)家形象。追逃追贓工作在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上都有著重要意義，不僅是中央層面的行動(dòng)，省市一級(jí)也要盡快行動(dòng)起來(lái)�！苯魇〖o(jì)委常委何剛說(shuō)。
來(lái)自廣東的幾位學(xué)員不等培訓(xùn)結(jié)束，已組建臨時(shí)小組，就省內(nèi)各相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)進(jìn)行討論并形成了初步安排。
就在培訓(xùn)期間，追逃辦的工作人員利用課余時(shí)間就一些重點(diǎn)案件與相關(guān)省區(qū)市的負(fù)責(zé)人交流溝通，有的地方負(fù)責(zé)人當(dāng)即電話(huà)“遙控”部署有關(guān)具體工作。
“盡快行動(dòng)”真不是一句空話(huà)！
戰(zhàn)略部署：
建立健全省級(jí)追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制
此次參訓(xùn)學(xué)員共126人，主要來(lái)自各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市紀(jì)委、法院、檢察、公安等涉及追逃追贓工作的相關(guān)部門(mén)。
這樣一支“混編戰(zhàn)隊(duì)”切合反腐敗國(guó)際追逃追贓工作跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的實(shí)際需求，也為建立健全省級(jí)追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
“來(lái)自中央紀(jì)委國(guó)際合作局的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹了追逃辦的架構(gòu)和工作情況，為省級(jí)追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了‘依葫蘆畫(huà)瓢’的范本和思路�！鄙綎|省紀(jì)委常委劉鐵生說(shuō)。
但與中央層面不同的是，省級(jí)追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制更加強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)，特別是外逃案件調(diào)查基礎(chǔ)性工作和防逃工作。
在廣東省紀(jì)委案件監(jiān)察管理室副主任林漢基看來(lái)，“對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)，橫向是將過(guò)去分散在各部門(mén)的追逃追贓職責(zé)收攏，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，明確分工任務(wù)；縱向，還要配合中央做好重點(diǎn)個(gè)案的基礎(chǔ)性工作等�？傊苊鈫伪鲬�(zhàn)，形成工作合力。”
交流中，來(lái)自追逃追贓一線的學(xué)員們對(duì)貪官外逃中所反映的“人”、“證”、“錢(qián)”的管理問(wèn)題都有切身感受。
他們見(jiàn)過(guò)有的重要涉案人員“聞風(fēng)而逃”，甚至來(lái)去自由；有的官員不知哪里來(lái)的“神通”，持有多個(gè)“真的假身份證”和多本“真的假護(hù)照”；還有的涉案人員早已轉(zhuǎn)移大筆資金，做好外逃準(zhǔn)備。
“如果能建立起協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門(mén)間聯(lián)網(wǎng)合作、信息互通，可疑人員在任何一個(gè)點(diǎn)上‘觸網(wǎng)’都會(huì)引發(fā)警報(bào)，將會(huì)有力地加強(qiáng)防逃工作。”一位來(lái)自四川的學(xué)員對(duì)此充滿(mǎn)期待。
戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)：
工作有目標(biāo)，行動(dòng)有坐標(biāo)
25日下午的一場(chǎng)講座中，來(lái)自人民銀行條法司的學(xué)員朱慧洋向主講人提出，對(duì)支付寶等第三方支付平臺(tái)的資金流情況是否能有效監(jiān)管。
出乎意料，問(wèn)題得到了席間另一位學(xué)員的回答。就在講座結(jié)束后，來(lái)自支付寶“老家”浙江省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)的學(xué)員主動(dòng)找到朱慧洋，介紹他們與支付寶公司間的合作模式。
9場(chǎng)講座，7場(chǎng)地方經(jīng)驗(yàn)交流，晚間還有小組討論——4天的學(xué)習(xí)日程滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。有專(zhuān)家詳解法律、金融方面的技術(shù)性問(wèn)題，有來(lái)自外交部、中組部、最高檢、公安部等相關(guān)部門(mén)的工作方法傳授，還有駐外聯(lián)絡(luò)官對(duì)重點(diǎn)外逃目的地國(guó)相關(guān)法律政策的介紹。
“協(xié)同作戰(zhàn)，具體戰(zhàn)術(shù)怎么打？”在務(wù)實(shí)的課程設(shè)計(jì)中，在熱烈的互動(dòng)討論中，學(xué)員們找到了答案。
“追逃追贓，工作對(duì)象在境外，基礎(chǔ)工作在境內(nèi)。”湖南省檢察院反貪局偵查指揮中心副主任黃輝軍認(rèn)為，信息統(tǒng)計(jì)工作，又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。
根據(jù)要求，各省區(qū)市將建立動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)外逃情況發(fā)現(xiàn)一起報(bào)告一起，24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至追逃辦，并實(shí)時(shí)更新、補(bǔ)充相關(guān)信息材料。
“追逃追贓工作直接涉及黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。底數(shù)不清，就是管黨、治黨不嚴(yán)的表現(xiàn)。發(fā)生外逃事件還不及時(shí)報(bào)告、處置，就是失職，必須追責(zé)�！睂W(xué)員們認(rèn)為中央傳達(dá)的態(tài)度非常明確。
“追逃追贓工作的總體思路是‘一手抓協(xié)調(diào)，一手抓個(gè)案’，個(gè)案的對(duì)外合作又離不開(kāi)國(guó)內(nèi)調(diào)查工作的支撐。”黃輝軍表示，地方要加強(qiáng)調(diào)查取證，深挖證據(jù)線索，為開(kāi)展勸返工作或督促外方啟動(dòng)刑事調(diào)查創(chuàng)造條件。
寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委副書(shū)記李金英認(rèn)為，此次培訓(xùn)既是動(dòng)員部署，又是指導(dǎo)幫助，讓地方開(kāi)展追逃追贓“工作有目標(biāo)，行動(dòng)有坐標(biāo)”。
就在培訓(xùn)班結(jié)束前一天，追逃辦宣布，2015年反腐敗國(guó)際追逃追贓“天網(wǎng)”行動(dòng)即將啟幕�；只痔炀W(wǎng)，疏而不漏，何況這張“天網(wǎng)”正上下齊心、越織越密。(記者 楊詩(shī)琪)