對有不良記錄的招標投標參與人市場準入實行“黑名單”制度;建立公共資源招投標交易、服務、監(jiān)督信息系統(tǒng),實現(xiàn)公共資源招標投標全流程電子化,為監(jiān)督管理提供支撐和保障……這是《湖北省公共資源招標投標監(jiān)督管理條例(草案二審稿)》擬規(guī)定的主要內容。
今天下午,湖北省十二屆人大常委會第十四次會議聽取了省人大法制委員會副主任委員田豐所作的該條例草案二審稿審議結果的報告。
草案規(guī)定,公共資源招標投標是指使用國有資金的項目、國家融資的項目和其他涉及公共安全、公共利益項目的招標投標活動;公共資源招標投標監(jiān)督管理實行綜合監(jiān)督管理與部門監(jiān)督管理相結合、行政監(jiān)督與招標投標交易相分離的監(jiān)督管理體制,統(tǒng)一制度規(guī)則,統(tǒng)一交易平臺,統(tǒng)一服務標準,統(tǒng)一信息公開。
草案明確,任何單位和個人都有權對公共資源招標投標違法行為向綜合監(jiān)督管理機構或者有關行政監(jiān)督部門檢舉和控告,有權機關應當及時處理;任何單位和個人發(fā)現(xiàn)綜合監(jiān)督管理機構或者有關行政監(jiān)督部門不依法履行職責的,可以向其同級人民政府或者監(jiān)察機關舉報;新聞媒體應當加強對公共資源招標投標活動的輿論監(jiān)督。
草案規(guī)定,省、設區(qū)的市綜合監(jiān)督管理機構應當建立公共資源招標投標交易、服務、監(jiān)督信息系統(tǒng),整合共享市場信息、信用信息、監(jiān)督信息和專家資源等,實現(xiàn)公共資源招標投標全流程電子化。
草案規(guī)定了綜合評標專家和專家?guī)斓墓芾頇C制。草案明確,省級綜合監(jiān)督管理機構應當建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的省綜合評標專家?guī),實現(xiàn)評標專家資源共享,并按行政區(qū)域和專業(yè)實行分類管理;實行評標專家資格管理和培訓制度;評標專家不能勝任評標工作的,取消評標專家資格。
草案明確,招標人應當在評標前24小時內從綜合評標專家?guī)旎蛘哒袠舜頇C構的專家?guī)熘须S機抽取資格預審專家或者評標專家。因特殊情況需要提前抽取的,應當經(jīng)綜合監(jiān)督管理機構同意;評標專家的信息應當保密。 記者劉志月