新華社北京3月30日電 (記者 徐 硙 羅 沙 楊維漢)3月30日,中辦、國(guó)辦公布《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,在權(quán)力和司法之間立起一道“防火墻”。
中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示,要使規(guī)定落到實(shí)處,一是抓記錄環(huán)節(jié),強(qiáng)化司法人員的記錄責(zé)任和履職保護(hù),確保所有的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的行為都如實(shí)記錄在案;二是抓典型,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、追究責(zé)任;三是加強(qiáng)對(duì)各地方各部門落實(shí)情況的督促檢查。
“規(guī)定要求對(duì)所有的干預(yù)都要記錄,首要的就是讓‘審理者裁判,裁判者負(fù)責(zé)’落到實(shí)處。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫鋅認(rèn)為,裁判糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,會(huì)倒逼干預(yù)留痕機(jī)制的落實(shí)。“審理者如果不記錄,將來追究起來就會(huì)擔(dān)責(zé),有利害關(guān)系在里面,記錄干預(yù)才有動(dòng)力。”王錫鋅說。
最高人民法院司改辦副主任蔣惠嶺對(duì)記者表示,過去司法機(jī)關(guān)并非沒搞過此類的記錄制度,但實(shí)施起來困難重重。正在實(shí)施的司法體制改革,引進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等措施,為干預(yù)司法記錄制度的實(shí)施提供了機(jī)制性的保障。
“總的來說,規(guī)定對(duì)于職責(zé)劃分明確,執(zhí)行和落實(shí)的針對(duì)性和可操作性比較強(qiáng)。”最高檢監(jiān)察局負(fù)責(zé)人告訴記者,規(guī)定中的各個(gè)環(huán)節(jié)涉及多個(gè)部門,比如記錄環(huán)節(jié)由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),通報(bào)環(huán)節(jié)由黨委政法委負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)任追究等。
“從這個(gè)規(guī)定可以看出,對(duì)于維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán),杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法,中央的決心大,前所未有。”蔣惠嶺認(rèn)為,“有了頂層制度設(shè)計(jì),再輔以完善的配套措施以及整體法治環(huán)境的改善,我相信這一規(guī)定將取得明顯實(shí)效。”