亚洲国产欧美日韩精品一区二区三区,偷拍自偷拍亚洲精品,成年黄污无遮挡无码网站,亚洲第一综合天堂另类专

<video id="kf9hn"></video>

<i id="kf9hn"><strike id="kf9hn"><cite id="kf9hn"></cite></strike></i>
<u id="kf9hn"></u>

  • <video id="kf9hn"></video><wbr id="kf9hn"><object id="kf9hn"></object></wbr>
    <u id="kf9hn"></u>
      <video id="kf9hn"></video>
  •  

    首頁 > 生活與法 > 法界動態(tài)

    堵住土地出讓金黑洞須依法治權

    2015-03-31 17:39:36 來源:法制日報

      堵住土地出讓金征收黑洞的唯一辦法是治權。比如,地方政府隨意制定招商引資政策的權力必須要關進籠子

      媒體記者調查發(fā)現(xiàn),由于長期以來各地政府對土地財政的依賴,土地出讓金征收存在巨大“黑洞”,少征、欠征或擅自減免的土地出讓金動輒數(shù)百億元。多地出現(xiàn)“樓盤都賣完了,土地出讓金還欠著”等怪現(xiàn)象(3月30日新華網(wǎng))。

      財政部日前公布的2014年全國土地出讓金收支情況顯示,土地出讓收入征收管理不到位現(xiàn)象依舊存在,一些地方存在少征、緩征、減免和返還土地出讓收入行為,或以土地開發(fā)、獎勵款等名義返還土地出讓收入,變相減免土地出讓收入。但并沒有公布去年究竟有多少土地出讓金流失。

      或許,財政部也不太清楚去年有多少土地出讓金流失。從以往情況看,掌握這一數(shù)據(jù)的要么是審計部門,要么是國土監(jiān)察機構。不管誰掌握相關數(shù)據(jù),都應該早日公開,因為這不僅關乎公眾相關權益,也關乎公共財政和地方廉政。只有公開相關數(shù)據(jù),才便于進一步追問和追查。

      令人不解的是,盡管各地聲稱土地出讓金納入財政預算,財政部文件也要求“任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入”,審計、反腐、約談也有,為何還是堵不住土地出讓金征收黑洞?

      從報道看,開發(fā)商利用三大手段逃欠土地出讓金,即隨意調整容積率、私自改變土地用途、多方打點延緩繳納。不難發(fā)現(xiàn),這個黑洞主要是官商勾結形成的,病根在地方政府和官員身上,比如,地方政府為了招商引資拿土地出讓金讓利,地方官員被開發(fā)商腐蝕后就拿土地出讓金做交易。

      因而,堵住土地出讓金征收黑洞的最好辦法是治權。首先,地方政府隨意制定招商引資政策的權力必須要關進籠子。多年來,不少地方政府為了政績,在制定招商政策時不僅隨意許諾各種榮譽和特權,還隨意許諾土地出讓金返還、減征等。只有嚴格規(guī)范招商引資政策,才能減少土地出讓金流失。

      其次,土地出讓金欠繳內幕中多隱藏著腐敗,必須對土地市場、樓市內幕交易背后隱藏的腐敗問題進行重點查處,對那些與土地出讓金欠繳有關的腐敗官員做到應查盡查、從嚴從重處罰,如此治官才有震懾效果。這兩年,雖然反腐力度空前,但土地腐敗仍然存在,原因就在于土地反腐力度仍不夠,某些官員仍抱有僥幸心理。

      再次,對于未涉腐的地方政府主要責任人,由于沒有從嚴從重問責,也造成地方官員不重視土地出讓金征管。據(jù)悉,以往審計或督察中查出此類問題,大多僅被約談和督促整改,這種治理力度還不夠,導致一些地方官員認為只要自己不腐敗就沒事。因此,即使官員不腐敗,只要存在此類問題,國土、監(jiān)察部門也應嚴厲問責。

      最后,要通過立法從根子上去堵住這個黑洞。即在相關法律上要明確,必須把所有土地出讓金納入財政收入統(tǒng)一管理,地方政府無權隨意支配土地出讓金。如果地方政府違法支配土地出讓金,或者在土地出讓金收支管理方面失職瀆職,應該追究法律責任。

      從去年8月中旬開始,審計署對過去6年地方土地出讓收支、土地征收、土地執(zhí)法等情況進行審計。據(jù)說審計工作早已結束,但審計結果遲遲不見公開。期待盡快公開審計結果,并依法嚴厲問責相關問題官員。馮海寧

    編輯:崔 凡