引發(fā)公眾一片嘩然的原鐵道部“天價(jià)宣傳片”牽出一宗受賄案:原鐵道部宣傳處處長陳誼菡被控在此事件中受賄40萬。陳誼菡負(fù)責(zé)聯(lián)系導(dǎo)演等工作,判決書顯示,北京一家文化公司法定代表人為感謝陳誼菡,在原鐵道部地下車庫交給她40萬元。日前鄭州鐵路運(yùn)輸法院以受賄罪,判處陳誼菡有期徒刑8年。
■ 案發(fā)時(shí)間軸
2009年9月22日
劉志軍批示同意拍攝宣傳片。
2009年10月12日
鐵道部財(cái)務(wù)司下?lián)苡耙曋行男麄髌谱鹘?jīng)費(fèi)1550萬元。后又簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議書》,追加了制作經(jīng)費(fèi)300萬元。
2010年11月底
《中國鐵路》宣傳片交付原鐵道部相關(guān)部門審查通過。
2010年12月
世界高鐵會議
2012年3月下旬
鐵道部接到國家審計(jì)署辦公廳轉(zhuǎn)送的《關(guān)于鐵道部投入巨資拍攝宣傳片未達(dá)預(yù)期效果》的函后,立即著手調(diào)查處理。
2012年6月底
審計(jì)署公布“中央部門單位2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果”,其中鐵道部的審計(jì)結(jié)果顯示,“2009年至2010年,鐵道部在未按規(guī)定公開招標(biāo)的情況下,投資1850萬元制作中國鐵路宣傳片,未達(dá)到預(yù)期效果!
2012年7月中旬
陳誼菡因鐵道部天價(jià)宣傳片一事被有關(guān)部門帶走調(diào)查。調(diào)查人員在其家中查獲1000萬元的巨額現(xiàn)金和至少9件北京市房產(chǎn)證。
1 【找導(dǎo)演】
劉志軍指示找張藝謀級別導(dǎo)演拍片
判決書顯示,2009年初,原鐵道部部長劉志軍提出要加大對中國鐵路的宣傳力度,要請到像張藝謀這樣的知名導(dǎo)演制作高水平的鐵路宣傳片,該項(xiàng)工作由原鐵道部政治部宣傳部組織負(fù)責(zé)。
時(shí)任鐵道部宣傳處處長的陳誼菡,找到北京金瑞豐文化發(fā)展有限公司(簡稱“金瑞豐公司”)法定代表人王某,希望能聯(lián)系到張藝謀這樣的知名導(dǎo)演來拍攝鐵路宣傳片。
王某又通過北京新時(shí)刻影視文化發(fā)展有限公司(簡稱“新時(shí)刻公司”)法定代表人聯(lián)系到張藝謀,張藝謀同意作為導(dǎo)演拍攝此片。
2 【批經(jīng)費(fèi)】
為趕時(shí)間追加300萬制作經(jīng)費(fèi)
書證顯示,經(jīng)劉志軍批示同意,2009年10月12日,鐵道部財(cái)務(wù)司下?lián)苡耙曋行摹逗椭C鐵路》(后定名為《中國鐵路》)宣傳片制作經(jīng)費(fèi)1550萬元。
判決書顯示,宣傳片拍攝協(xié)議的雙方是甲方原鐵道部影視中心,乙方新時(shí)刻公司;制作完成期限是2010年1月31日;宣傳片時(shí)長10分鐘,有10、8、5、1分鐘,30、15秒6個(gè)版本膠片拍攝。乙方委托張藝謀為導(dǎo)演,片中署名張藝謀,且張藝謀親自完成拍攝創(chuàng)意文案,指導(dǎo)拍攝制作,編輯剪輯。
2010年12月23日,鐵道部宣傳處為提前在12月7日世界高鐵大會上使用宣傳片,請示向影視中心追加2010年經(jīng)費(fèi)預(yù)算300萬元,?顚S眯麄髌臄z;當(dāng)月31日,鐵道部財(cái)務(wù)司批復(fù)同意追加300萬制作經(jīng)費(fèi)。
此前媒體報(bào)道,為拍攝宣傳片,張藝謀一共獲得報(bào)酬250萬元,“天價(jià)宣傳片”被曝光后他才知曉總投資是1850萬元,并向有關(guān)部門提供了證據(jù)。
3 【送現(xiàn)金】
文化公司為感謝宣傳處長送40萬
書證顯示,2010年間,原鐵道部向其下屬事業(yè)單位影視中心撥付《和諧鐵路》拍攝經(jīng)費(fèi)人民幣1850萬元,影視中心收到該撥款后如數(shù)支付給新時(shí)刻公司。
新時(shí)刻公司收到該款后,分7筆向北京金瑞豐公司轉(zhuǎn)款共計(jì)人民幣654.2419萬元,感謝其促成業(yè)務(wù)。北京金瑞豐公司在收到新時(shí)刻公司轉(zhuǎn)來的款項(xiàng)后,陸續(xù)轉(zhuǎn)入北京金鴻閣會計(jì)有限公司517萬元,而后北京金鴻閣會計(jì)有限公司陸續(xù)向王某個(gè)人建設(shè)銀行卡賬戶轉(zhuǎn)款共計(jì)人民幣284.15萬元。
2011年1月26日,為感謝陳誼菡,王某從其個(gè)人銀行卡賬戶中提取40萬元現(xiàn)金,數(shù)日后在原鐵道部地下車庫交給陳誼菡。陳誼菡收到后放在家中,案發(fā)后被收繳。陳誼菡供述稱,在草擬宣傳片協(xié)議過程中,她調(diào)到中國鐵道企業(yè)管理協(xié)會任秘書長助理,但根據(jù)王某乙指示仍然負(fù)責(zé)該宣傳片工作。在此后拍攝協(xié)議履行過程中,她參與了聯(lián)系拍攝、創(chuàng)意文案的討論和修改、樣片審查等工作。
4 【受賄罪】
天價(jià)宣傳片引出家中千萬現(xiàn)金
2012年6月27日,審計(jì)署發(fā)布審計(jì)公告稱,“2009年至2010年,鐵道部在未按規(guī)定公開招標(biāo)的情況下,投資1850萬元制作中國鐵路宣傳片,未達(dá)到預(yù)期效果!标愓x菡隨即進(jìn)入辦案人員視線。
據(jù)媒體此前報(bào)道,陳誼菡因此事接受調(diào)查時(shí),調(diào)查人員在其家中查獲超過1000萬元的巨額現(xiàn)金和至少九個(gè)北京市房產(chǎn)證。由于陳職務(wù)級別較低,不可能貪污這么多錢,隨即調(diào)查方向轉(zhuǎn)向其丈夫、原鐵道部運(yùn)輸局車輛部副主任劉瑞揚(yáng)。
接著就在同一天,檢查人員在劉瑞揚(yáng)辦公室發(fā)現(xiàn)大量存折和購物卡,劉因此東窗事發(fā)。
陳誼菡在接受原鐵道部紀(jì)委調(diào)查時(shí),如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄40萬元的犯罪事實(shí)。
鄭州鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)為,陳誼菡身為國家工作人員,利用其擔(dān)任原鐵道部宣傳處處長的職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受賄賂款人民幣40萬元,其行為已構(gòu)成受賄罪。陳誼菡如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行,以自首論。
2015年2月10日,鄭州鐵路運(yùn)輸法院一審判陳誼菡犯受賄罪,判處其有期徒刑八年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元;沒收的個(gè)人財(cái)產(chǎn)上繳國庫,對其受賄款人民幣40萬元予以追繳,由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。新京報(bào)記者 王巍