“將任務細化落實到各業(yè)務部門，每個項目均由部領導牽頭落實�！惫膊空尾恐魅蜗某缭�14日在全國公安機關改革辦主任座談會上表示。中央部署的全面深化公安改革為社會所關注、人民所期待。如何落實更是改革的重中之重，對此記者采訪了公安部相關負責人。
問：這次改革公安部門分解出了110多項改革措施，如何面對落實這么多項改革任務的壓力呢？
答：為了將公安改革落到實處，我們對改革的意見和方案進行了梳理，分解出了110多項改革措施。可以說要在短時間內完成如此繁重的改革任務，公安部門面臨著巨大的挑戰(zhàn)、承受著巨大的壓力。如果不能如期完成任務，我們就無法向黨和人民交代、無法向廣大公安民警交代。去年以來經過各方面共同努力，戶籍制度改革、車檢改革、公安行政審批制度改革、社會治安防控體系建設等改革任務取得重要進展。今年是全面深化公安改革的攻堅之年，能不能在一些關鍵領域和難點問題上取得突破，關鍵看今年。近日，公安部已將公安改革意見明確的110余項改革舉措細化落實到各業(yè)務部門，每個項目均由部領導牽頭負責。根據任務分工，逐項研究制定任務書、路線圖、時間表，明確每項目標進度。今年還將就駕駛人培訓考試、跨省異地處理交通違法等多項改革任務開展試點。我們要求各級公安機關要以時不我待、只爭朝夕的精神，抓好各項改革任務的落實，以敢于啃硬骨頭的精神下工夫解決一些難點問題。
問：現(xiàn)在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回損失，這對公安工作提出了更高的要求，改革對此有何要求？
答：過去，我們打擊犯罪、偵查破案的立足點基本上是把犯罪嫌疑人緝捕歸案、依法懲處，還受害人一個公正�，F(xiàn)在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回損失。這就要求我們既要追逃又要追贓，既要打擊又要防范，全面維護群眾合法權益。為此，我們提出健全涉眾型經濟犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機制，推動建立詐騙電話通報阻斷、被騙資金快速止付機制，完善公安部與地方公安機關辦理跨國跨境案件扁平化對接機制，健全海外追逃追贓、遣返引渡工作機制等諸多改革舉措。公安部已部署的全面實行打擊犯罪新機制，目的也在于此。
問：如何理解這次改革提出的“實行最嚴格的行政審批‘準入制’”要求？
答：實行最嚴格的行政審批“準入制”，是建立行政審批事項定期清理制度和行政審批權力清單制度的一項重要要求，要求對不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目，要限時一律取消。比如調整特種行業(yè)審批流程，對旅館、典當、印章業(yè)行政許可實行后置審批，其他行業(yè)改為備案制，這是特種行業(yè)審批制度的一項重大調整。對此，公安部要求各地要提前著手，抓緊研究建立健全相關配套措施和管理制度。
問：惠民便民一直是公安部門不斷拓展行政管理服務工作的目的，這次改革對此提出了哪些新要求？
答：這方面的改革我們一直在進行中，為了更好地惠民便民，這次公安行政管理改革的總要求就是緊緊圍繞建設服務型政府，堅持管理與服務并重、維護秩序與保障權利統(tǒng)一，轉變公安行政管理思路，創(chuàng)新管理服務方式。我們提出了全面落實報警求助首接責任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制，大力推行“預約服務”、“綠色通道”和“一站式”等服務模式，建立非緊急求助警情與公共服務平臺分流對接機制等舉措。例如去年10月，天津市公安局針對挪車求助警情占110接報非警務警情30%的情況，積極借助社會資源和市場資源提供服務，將挪車求助從110警情中剝離，創(chuàng)新推出“114挪車服務”平臺，使日接處警量下降22%以上，取得了良好社會效果。
問：針對群眾反映的有案不受、立案不查等問題，如何進一步完善執(zhí)法辦案制度？
答：近年來，全國公安機關大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷健全執(zhí)法辦案制度，基本實現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，但在一些方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，需要著力解決。如針對有案不受、有案不立、立案不查導致群眾報案難、控告難等問題，公安部提出要改革受案立案制度，健全受案登記制，完善立案審查制，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查。著眼建立有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究的執(zhí)法責任體系，提出建立執(zhí)法責任清單制度，將法律賦予的執(zhí)法職責細化分解到每個執(zhí)法單位、執(zhí)法崗位，明確辦案、審核、審批責任，打造覆蓋執(zhí)法辦案全過程、全環(huán)節(jié)的責任鏈條。(記者王茜)