中國擬試點人民陪審員隨機抽選 無正當(dāng)理由拒絕履職將受懲戒

　　根據(jù)最高人民法院20日提請十二屆全國人大常委會第十四次會議審議的《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點工作的決定(草案)》，我國擬將陪審員由個人申請和組織推薦改為基層和中級人民法院每5年隨機抽選。

　　最高人民法院院長周強20日作關(guān)于這個決定草案的說明時表示，試點將完善人民陪審員選任程序，建立和完善人民陪審員隨機抽選機制，將陪審員由個人申請和組織推薦改為基層和中級人民法院每5年從符合條件的當(dāng)?shù)剡x民(或者當(dāng)?shù)爻Ｗ【用?名單中隨機抽選當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü賳T額數(shù)5倍以上的人員作為人民陪審員候選人，制作人民陪審員候選人名冊，建立人民陪審員候選人信息庫。

　　基層和中級人民法院會同同級司法行政機關(guān)對人民陪審員候選人進行資格審查，征求候選人意見，從審核過的名單中隨機抽選不低于當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü賳T額數(shù)3至5倍的人員作為人民陪審員，建立人民陪審員名冊，提請同級人大常委會任命。

　　試點還將完善人民陪審員的退出和懲戒機制，堅持權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則，保障公民陪審權(quán)利，明確公民陪審義務(wù)。建立人民陪審員職責(zé)豁免機制。建立對人民陪審員無正當(dāng)理由拒絕履行陪審職責(zé)、有損害陪審公信或司法公正等行為的懲戒制度。明確人民陪審員退出情形，完善人民陪審員退出機制。

　　此外，試點將完善人民陪審員履職保障制度，加強對人民陪審員個人信息和人身安全的法律保護，對危害人民陪審員制度的行為建立相應(yīng)的處罰規(guī)則，維護人民陪審制度權(quán)威性。人民陪審員所在單位不得因人民陪審員履行陪審職責(zé)而對其實施解雇以及減少工資或薪酬待遇等不利措施。人民陪審員制度實施所需經(jīng)費列入人民法院業(yè)務(wù)費預(yù)算予以保障。

　　本次試點擬選擇北京、河北、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、廣西、重慶、陜西10個省(區(qū)、市)的各5個法院(含基層人民法院及中級人民法院)開展人民陪審員制度改革試點工作。(記者羅沙)