從2006年就被全面禁采的石川河富平段，6年后河道上卻滿目瘡痍，到處布滿砂石場(chǎng)，采出的砂石甚至侵占了農(nóng)田。然而，主管部門(mén)富平縣石川河管理總站的人員，不從根本上取締非法砂石場(chǎng)，卻經(jīng)常守候在富(平)淡(村)路上，等待拉運(yùn)砂石車(chē)輛收取罰款。被罰的多是外地司機(jī)，他們質(zhì)疑管理站“釣魚(yú)執(zhí)法”。
現(xiàn)狀
河道砂坑密布砂石占農(nóng)田
“只要交點(diǎn)錢(qián)就能挖，你看河道都成啥模樣了。”5月7日，在石川河富平縣淡村鎮(zhèn)石橋村段，一馮姓村民指著堆滿砂石的河道說(shuō)。記者了解到，為了保護(hù)石川河，2006年，富平縣下發(fā)《關(guān)于實(shí)行石川河全面禁采的通知》，但是記者采訪發(fā)現(xiàn)，石川河流經(jīng)富平的不少河段砂坑密布，砂石場(chǎng)眾多。
在石川河石橋村下王組段，河道上堆滿了成堆的砂石，不時(shí)有拉運(yùn)砂石的車(chē)輛經(jīng)過(guò)；附近的農(nóng)田里也堆滿了砂石。據(jù)村民們講，多年來(lái)，石川河采挖砂石一直就沒(méi)有間斷過(guò)。只有夏秋季節(jié)河道漲水時(shí)能停幾個(gè)月。有些砂石場(chǎng)將采出的砂石都堆放在了農(nóng)田里。沒(méi)日沒(méi)夜地拉砂石，村莊里塵土飛揚(yáng)。
罰款
河道管理人員上路攔車(chē)
5月7日晚8時(shí)許，一輛“五菱”面包車(chē)出現(xiàn)在富淡路上。知情人稱(chēng)，這輛車(chē)正是富平縣石川河管理總站的車(chē)輛，每當(dāng)夜幕降臨，該管理總站的工作人員就會(huì)出動(dòng)，守候在富淡路與砂石場(chǎng)的交叉路口，攔擋砂石車(chē)罰款。
這時(shí)，一輛西安牌照的拉砂石車(chē)過(guò)來(lái)，剛要上富淡路即被攔停。從面包車(chē)上下來(lái)兩名身著制服的人員與管理總站工作人員，二話不說(shuō)，在夜色中將拉砂石的車(chē)輛扣往一處停車(chē)場(chǎng)。
“我們又不知道哪個(gè)砂石場(chǎng)是合法的，哪個(gè)是不合法的，石川河管理總站也沒(méi)掛個(gè)牌子。前一段我拉運(yùn)砂石被罰1萬(wàn)元，我咋都想不通。”高陵縣耿鎮(zhèn)個(gè)體運(yùn)輸戶張師傅說(shuō)，4月8日晚10時(shí)許，他拉運(yùn)砂石行至石橋村與富淡路口，被一輛“三菱”車(chē)和一輛“五菱”面包車(chē)攔停。在沒(méi)有出示證件的情況下，十多名自稱(chēng)是富平縣水務(wù)局的工作人員要求扣車(chē)。張師傅和父親認(rèn)為，即使非法拉運(yùn)也歸路政管理，扣車(chē)也只有交警有此權(quán)力，河道管理部門(mén)無(wú)權(quán)上路攔車(chē)。
“當(dāng)時(shí)說(shuō)要罰我兩萬(wàn)元，最后討價(jià)還價(jià)還是罰了1萬(wàn)元。”張師傅說(shuō)。
根據(jù)記者調(diào)查，2010年12月2日，孫師傅拉運(yùn)砂石，被罰1萬(wàn)元；2011年3月12日，一名袁姓駕駛員因“非法拉運(yùn)石料”被處罰2萬(wàn)元；同日，高陵縣的另一司機(jī)張師傅被罰3000元，車(chē)輛被扣兩天兩夜；2011年3月17日，江師傅拉運(yùn)砂石車(chē)被扣兩天，處罰2500元；今年5月4日，時(shí)師傅拉運(yùn)砂石被罰2500元……在所開(kāi)具的罰款票據(jù)中，收費(fèi)項(xiàng)目為“砂石資源費(fèi)”。
記者跟蹤采訪后得知，5月7日晚被扣的拉運(yùn)砂石車(chē)，因找關(guān)系只交了60元停車(chē)費(fèi)后，于8日下午放行。
票據(jù)
前后變換 多聯(lián)票卻沒(méi)復(fù)寫(xiě)
張師傅被處罰1萬(wàn)元，卻收到了兩張萬(wàn)元罰款的票據(jù)。其父介紹，4月10日交了1萬(wàn)元罰款后，富平縣石川河管理總站給自己開(kāi)具了一張“陜西省事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)”。孫師傅等人的罰款，也開(kāi)具的是同樣票據(jù)。
“既然是罰款，咋能開(kāi)事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)？”張師傅咨詢投訴。4月27日，他收到了富平縣石川河管理總站寄來(lái)的《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》和一張《陜西省代收罰款收據(jù)》，這次罰款項(xiàng)目變成了“禁采期違法拉運(yùn)砂石”，并附《通知》稱(chēng)：“在你履行本決定時(shí)，由于工作人員疏忽，誤把罰款票據(jù)出具成砂石資源費(fèi)票據(jù)，現(xiàn)予以糾正。請(qǐng)你將砂石資源費(fèi)票據(jù)退回原單位予以作廢，你所交的壹萬(wàn)元砂石資源費(fèi)作為罰款征收，剩余部分將予以追繳。”