近日，2013-2017年合肥地方性法規(guī)立法規(guī)劃建議項(xiàng)目出爐，其中城市管理執(zhí)法、防震減災(zāi)、法律援助等納入立法實(shí)施類項(xiàng)目；關(guān)于濕地保護(hù)、大氣污染防治等也將開展立法調(diào)研論證，有望時機(jī)成熟時進(jìn)行立法(修改)。
實(shí)施類
市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對立法條件、時機(jī)較為成熟，有實(shí)際需求的項(xiàng)目，列入2013-2017年地方性法規(guī)立法規(guī)劃建議項(xiàng)目(實(shí)施類)，共有12件。
城管執(zhí)法將有條例支撐
為解決城市管理領(lǐng)域多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一等問題，2005年合肥市開展了城市管理相對集中處罰權(quán)工作，為進(jìn)一步提升城市管理執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法效果，需要啟動《合肥市城市管理執(zhí)法條例》立法工作。同時為進(jìn)一步明確有關(guān)城市管理行政許可的實(shí)施條件，細(xì)化對戶外廣告、生活垃圾分類管理、餐廚垃圾管理的具體措施，將對《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改。
抗震設(shè)防管理將更明確
合肥作為全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市，目前尚未有一部關(guān)于防震減災(zāi)工作的法規(guī)規(guī)章，為做好防震減災(zāi)工作，充分發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用，有必要從制度層面明確全市防震減災(zāi)工作管理體制，強(qiáng)化地震監(jiān)測預(yù)防、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、建設(shè)工程抗震設(shè)防管理以及相應(yīng)的法律責(zé)任等內(nèi)容。
同時，為從制度層面保障法律援助工作深入推進(jìn)，就法律援助基礎(chǔ)建設(shè)、援助范圍與形式、辦案補(bǔ)貼等作出具體規(guī)定，將進(jìn)行《合肥市法律援助條例》的立法。此外，將結(jié)合國家、省關(guān)于戶籍制度改革和流動人口管理具體要求，對現(xiàn)行的《合肥市暫住人口管理規(guī)定》進(jìn)行修改。
調(diào)研類
而對時機(jī)暫不成熟，還需要開展深入調(diào)研論證，或需要等待上位法出臺后再啟動相關(guān)立法的項(xiàng)目，列入2013-2017年地方性法規(guī)立法規(guī)劃建議項(xiàng)目(調(diào)研論證類)，共有14件。
大氣污染治理成立法熱點(diǎn)
列入調(diào)研類兩個項(xiàng)目《合肥市機(jī)動車排氣污染防治條例》和《合肥市大氣污染防治條例(修改)》，擬對機(jī)動車排氣污染的防治措施、限行措施以及法律責(zé)任等問題作出規(guī)定。同時將從制度層面對保障大氣環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行深入推進(jìn)。針對氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)，地下空間開發(fā)等問題，也將開展立法調(diào)研論證。
濕地保護(hù)或?qū)⒂蟹ǹ梢?/strong>
隨著合肥濕地面積不斷增加，為進(jìn)一步明確濕地的規(guī)劃建設(shè)、管理機(jī)制及措施、監(jiān)測評價、生態(tài)補(bǔ)償和法律責(zé)任等內(nèi)容，切實(shí)做好濕地保護(hù)工作，有必要制定相關(guān)法規(guī)。針對大蜀山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)管理利用和法律責(zé)任等問題，計劃將現(xiàn)行的《合肥市大蜀山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》上升為地方性法規(guī)。
相關(guān)鏈接
立法實(shí)施類(12件)：
《合肥市發(fā)展私營企業(yè)條例(修改)》、《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例(修改)》、《合肥市綠化管理?xiàng)l例(修改)》、《合肥市道路交通安全條例(修改)》、《合肥市特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》、《合肥市學(xué)前教育管理?xiàng)l例(修改)》。這6個項(xiàng)目已列入2013年市人大立法工作計劃。
此外還有《合肥市城市管理執(zhí)法條例》、《合肥市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員轉(zhuǎn)任辦法(修改)》、《合肥市暫住人口管理規(guī)定(修改)》、《合肥市法律援助條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修改)》、《合肥市防震減災(zāi)條例》。
立法調(diào)研類(14件)：
《合肥市機(jī)動車排氣污染防治條例》、《合肥市大氣污染防治條例(修改)》、《合肥市大蜀山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《合肥市濕地保護(hù)條例》、《合肥市氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例》、《合肥市限制養(yǎng)犬條例(修改)》、《合肥市建筑市場管理?xiàng)l例》、《合肥市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《合肥市城市地下空間開發(fā)利用管理?xiàng)l例》、《合肥市違法建設(shè)查處條例》、《合肥市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《合肥市專利促進(jìn)條例》、《合肥市再生資源回收利用管理?xiàng)l例》、《合肥市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。（本報星級記者 魏永）