培訓(xùn)期間，圍繞“派駐機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢、切實(shí)提高履職能力”，記者采訪了部分省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長。關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，紀(jì)檢組長們有話說。
4月8日至17日，新任省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長培訓(xùn)班在中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉行。
培訓(xùn)期間，圍繞“派駐機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢、切實(shí)提高履職能力”，記者采訪了部分省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長。關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，紀(jì)檢組長們有話說——
“主體責(zé)任扛起來了，監(jiān)督責(zé)任就‘綱舉目張’”
“一名中層干部頂風(fēng)違紀(jì)，我們堅(jiān)決查了，個別廳領(lǐng)導(dǎo)先是找我說情，后來還在黨組會上甩臉色、發(fā)脾氣。主體責(zé)任要落實(shí)好了，這種情況不會有�！�
西部某省的一位省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長表示，一把手當(dāng)“甩手掌柜”，紀(jì)檢組的工作就沒法干。
紀(jì)檢組長們對此深表認(rèn)同。
“搞紀(jì)檢，一定要有一把手支持�！焙鲜临Y源廳紀(jì)檢組組長唐新民說，國土領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)，國土廳主要領(lǐng)導(dǎo)腦袋里有這根弦，整天“追著”他開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，工作就好做。
貴州省水利廳紀(jì)檢組組長張維表示，有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作，他都事先和黨組書記溝通好，黨組書記在黨組會上提要求，效果就是比由紀(jì)檢組長提要好。
然而，并不是所有的一把手都有這個覺悟。一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對于主體責(zé)任依然躲躲閃閃、遮遮掩掩，甚至捂著蓋著。
“有的是覺悟不夠，有的是自身不干凈！”一位紀(jì)檢組長直言不諱。
“依我看，主體責(zé)任要落實(shí)，組織部門的作用要發(fā)揮出來�！焙颖笔∶裾䦶d紀(jì)檢組組長耿東星建議，上級組織部門在提拔、交流干部時，就要始終把主體責(zé)任掛在嘴邊，經(jīng)常“耳提面命”，這樣才管用。
“我是來監(jiān)督你們的”
“你這也不管，那也不管，干啥來了？”
陜西省紀(jì)委派駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組組長高凡提出不分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)時，有的廳黨組成員大為驚訝。
“我是來監(jiān)督你們的。”高凡的回答直接、干脆。他表示，紀(jì)檢組就是要跳出駐在部門的具體業(yè)務(wù)，那些業(yè)務(wù)有相關(guān)制度程序，業(yè)務(wù)處室按照那樣干就行了，出了問題，有了舉報，我們就查。
接受采訪的紀(jì)檢組長們表示，他們都已不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)，有的紀(jì)檢組組長已不再擔(dān)任駐在部門黨組成員。
“不分管、不參與駐在部門的具體業(yè)務(wù)，不等于不去了解、熟悉具體業(yè)務(wù)�！边@是紀(jì)檢組組長們的共識。只有熟悉業(yè)務(wù)，監(jiān)督才能監(jiān)督到點(diǎn)子上。
“有的干部業(yè)務(wù)上很‘精’，他們要辦一個事，沒有辦不成的。如果紀(jì)律不允許，就想辦法繞過紀(jì)律�！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)農(nóng)牧廳紀(jì)檢組組長劉文斌表示，如果不懂業(yè)務(wù)，自以為是，怎么跟得上形勢��！
四川省住建廳紀(jì)檢組組長石鋼就經(jīng)常去旁聽廳里業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)會議，熟悉業(yè)務(wù)。他表示，紀(jì)檢組經(jīng)過調(diào)研，把行政審批處、項(xiàng)目代建中心、執(zhí)法總隊(duì)、招投標(biāo)站作為重點(diǎn)監(jiān)督部門，向廳黨組建議這些部門的干部滿3年必須輪崗。同時，通過發(fā)《監(jiān)督意見書》的方式抓早抓小，意見書同時抄送廳分管領(lǐng)導(dǎo)，督促他們履行“一崗雙責(zé)”。
“必須要清清楚楚，這樣他就騙不了你。例如發(fā)票的貓膩在哪里？你不了解他的業(yè)務(wù)，你就監(jiān)督不了他�！鄙钲谑屑o(jì)委派駐第十三紀(jì)檢組組長張進(jìn)傳表示，以前他沒有干過駐在部門的相關(guān)業(yè)務(wù)，但來到駐在部門以后，第一項(xiàng)工作就是熟悉業(yè)務(wù)，提高專業(yè)能力。
“監(jiān)督責(zé)任要到位，必須辦案”
“久不上陣、缺乏歷練”“基本不會辦案，所以基本不辦案”……
采訪中，一些省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長表示，紀(jì)檢組人員不會辦案、不能辦案情況比較突出，平時找不到線索，有了線索也成不了案，不會查。
遼寧省一位紀(jì)檢組長對此已“焦頭爛額”。他表示，部下跟人談話不知道該問啥，記錄的人也不知道該記錄啥�！坝涗浀臅r候，居然想先用錄音筆錄下來，回來再整理，這哪行��？”
陜西一位紀(jì)檢組長表示，紀(jì)檢組沒有自辦案件，跟在省紀(jì)委和檢察院后面辦案，“我們等著人家把案子辦完，再給當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分”。
這種局面的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了省直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職成效，導(dǎo)致不僅未能發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，反而出現(xiàn)了“派”的無力和“駐”的制約。
接受采訪的紀(jì)檢組長們普遍表示，必須想方設(shè)法破解這一困境，監(jiān)督責(zé)任要履行到位，必須辦案。為此，有的地方將辦案人員送到省紀(jì)委辦案室歷練，有的地方加強(qiáng)與檢察院等部門的合作，積極打開辦案局面。
“是貓就得抓老鼠。不然要我們干啥？”一名紀(jì)檢組長說。
“別讓咱回到紀(jì)委是客人，到了駐在機(jī)構(gòu)是外人”
“派駐機(jī)構(gòu)不是安置干部的地方，也不是讓干部來過清閑日子的地方�！蔽鞑磕呈∫晃皇≈辈块T紀(jì)檢組組長說，他在同一個新進(jìn)紀(jì)檢組的人談話時，對方直接告訴他，“以為紀(jì)檢組的工作清閑，才申請過來的”。
省級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長們普遍表示，紀(jì)檢組干部配備不足，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)、新要求。
“我們這里4個編制，監(jiān)察室主任還遲遲不到位，人手相當(dāng)緊張。我多次向省紀(jì)委要人，他們總是說通盤考慮后再派，一年多了也沒派來。”一位紀(jì)檢組長建議，省紀(jì)委要真正在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)，要不然總覺得“回到紀(jì)委是客人，到了駐在機(jī)構(gòu)是外人”。
“人是紀(jì)檢組用，可以由紀(jì)檢組來提名，省紀(jì)委組織部來考察、把關(guān)。如果人選不合適，我們再提名，省紀(jì)委再考察。這樣能較好解決人員素質(zhì)和工作要求不匹配的問題�！� 廣東省公安廳黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員蘇全貴建議。
“要攬瓷器活，先得有金剛鉆�！焙Ｄ鲜〖o(jì)委監(jiān)察廳第九派駐紀(jì)檢組組長周豪表示，必須提高派駐機(jī)構(gòu)干部履職能力�！拔覀兊臉I(yè)務(wù)不過硬，就履行不了監(jiān)督職責(zé)�！�(本報記者尹健李志勇陳鵬)