2014年母親節(jié)，曲婉婷在社交網(wǎng)站貼出與母親的合影。
爛尾的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)——新發(fā)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目怡景·森林城施工現(xiàn)場(chǎng)
曲婉婷與母親合影
現(xiàn)年59歲的張明杰女士有兩個(gè)人生角色：母親和官員。她在這兩個(gè)角色中展露出相同的性格：強(qiáng)勢(shì)。
在歌手曲婉婷眼中，母親張明杰的形象是這樣的：樸素、堅(jiān)忍、能干，頭發(fā)很短，不燙不染，走路特別快，做決定特別果毅。作為母親，張明杰像大部分中國(guó)家長(zhǎng)一樣，送孩子去學(xué)鋼琴，出國(guó)念商科，希望孩子順利畢業(yè)，結(jié)婚生子，按部就班地過(guò)完一生。
面對(duì)媒體時(shí)，曲婉婷不諱言自己16歲出國(guó)后，希望中斷學(xué)業(yè)專(zhuān)心做音樂(lè)，因此與母親關(guān)系鬧僵。“我不管你怎么說(shuō)，我也不要再保持沉默，媽媽?zhuān)揖褪俏�，�?qǐng)不要想改變我，別人的孩子不是我。”她在一首獻(xiàn)給母親的歌曲里唱道。
作為母親，張明杰缺席了陪伴女兒長(zhǎng)大成人的時(shí)光，這曾經(jīng)一度招致女兒的憤恨。但她把多出來(lái)的時(shí)間和精力，傾注在自己的職業(yè)上并取得了成功。在涉嫌違法違紀(jì)被帶走調(diào)查以前，她官至正處級(jí)，對(duì)于在基層打拼的公務(wù)員而言，這個(gè)成績(jī)殊為不易。
“你外婆在我19歲時(shí)去世，我靠自己走到今天。”在送16歲的曲婉婷上飛機(jī)前往加拿大留學(xué)時(shí)，張明杰對(duì)女兒這么說(shuō)。
1956年出生于遼寧鐵嶺的張明杰，16歲開(kāi)始工作，從哈爾濱市輕工干部學(xué)校科員一步步走到頂峰。2000年，送女兒出國(guó)的同一年，張明杰第一次當(dāng)上了正職——市建設(shè)局信訪處處長(zhǎng)。兩年后，2002年12月，張明杰開(kāi)始任哈市道里區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)三次分工調(diào)整，2007年，張明杰分管全區(qū)農(nóng)林、水務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等工作。
從道里區(qū)副區(qū)長(zhǎng)一職開(kāi)始，張明杰的工作便和征地、拆遷、開(kāi)發(fā)、建設(shè)等聯(lián)系在了一起。直至日后她達(dá)到自己仕途的巔峰，擔(dān)任哈爾濱市發(fā)改委副主任、市城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
2014年9月29日，張明杰被哈爾濱市檢察院以濫用職權(quán)罪逮捕�！堵窐�(biāo)》君多方調(diào)查獲知，張明杰的涉嫌“濫用職權(quán)”之舉發(fā)生在其擔(dān)任道里區(qū)副區(qū)長(zhǎng)期間，與一宗國(guó)企改制的資產(chǎn)處置密切相關(guān)。
負(fù)責(zé)這家國(guó)企改制工作的張明杰，以鐵腕的手段主導(dǎo)了該國(guó)企的改制與資產(chǎn)處置過(guò)程。此次并不透明的改制，致使巨額國(guó)有資產(chǎn)疑以賤價(jià)流入民企開(kāi)發(fā)商之手，而這家民企則與張本人及親屬有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
國(guó)家試點(diǎn)：50億項(xiàng)目爛尾
從市區(qū)往東南方向驅(qū)車(chē)7公里便到了新發(fā)鎮(zhèn)，和所有的農(nóng)村小鎮(zhèn)一樣，因建筑施工一路上塵土飛揚(yáng)。如果不是在機(jī)場(chǎng)路和四環(huán)路交匯處的50多棟在建高樓，人們便會(huì)驅(qū)車(chē)而過(guò)，對(duì)此了無(wú)印象。
圍著這片在建樓房的“原生態(tài)社區(qū)典范，怡景·森林城”廣告牌，在低矮破敗的民房和荒蕪的田地交錯(cuò)之中格外顯眼。
房產(chǎn)廣告中的怡景?森林城，是“國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”，“將成為哈爾濱市首個(gè)森林城市示范社區(qū)。”原定開(kāi)盤(pán)時(shí)間為2014年7月，入住時(shí)間為2015年3月。
但在2015年“五一”節(jié)前，偌大的爛尾工地沒(méi)有施工的跡象，只余看守工地的三四個(gè)人。門(mén)口的橫幅顯示，“國(guó)家級(jí)試點(diǎn)新發(fā)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)”。
“瞧瞧那規(guī)劃，亂七八糟的”，一名在鎮(zhèn)政府門(mén)口的村民說(shuō)，“都停工兩年了，沒(méi)錢(qián)。”
這個(gè)尷尬的存在，曾被哈爾濱市乃至國(guó)家層面寄予改革的希望。
2008年3月，道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)被國(guó)家發(fā)改委小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心列入全國(guó)第二批改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。按最初的規(guī)劃，新發(fā)鎮(zhèn)將把全鎮(zhèn)11個(gè)行政村，26個(gè)自然屯整合建設(shè)成建國(guó)-慶豐-紅旗三個(gè)新型社區(qū)，打造“三區(qū)、兩軸、四個(gè)增長(zhǎng)極”的空間結(jié)構(gòu)布局。
一名負(fù)責(zé)新發(fā)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的官員向《路標(biāo)》君介紹，2010年底，新發(fā)鎮(zhèn)正式開(kāi)始進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，怡景?森林城是第一個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目占地50萬(wàn)平方米，建筑面積達(dá)22萬(wàn)平方米。
官方文件顯示，該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商哈爾濱先發(fā)置業(yè)有限公司（下稱“先發(fā)置業(yè)”），總投資達(dá)50億人民幣，項(xiàng)目始于2011年，計(jì)劃到2016年完工。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)則是由哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行。
時(shí)任道里區(qū)副區(qū)長(zhǎng)的張明杰在當(dāng)天接受《哈爾濱日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)，新發(fā)鎮(zhèn)將逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游、加工制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
奠基儀式后，怡景森林城繼續(xù)建設(shè)，封頂，直到開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂停工。
“不好。”面對(duì)《路標(biāo)》君對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)效果的詢問(wèn)時(shí)，上述負(fù)責(zé)新發(fā)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的官員如此回答，“五年了，國(guó)家給的指標(biāo)都沒(méi)有交上去。指標(biāo)期限只有三年。”
新發(fā)鎮(zhèn)在確定為全國(guó)第二批改革試點(diǎn)鎮(zhèn)后，獲得國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部共1600畝土地增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)。最初的設(shè)想是“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，政府確定小城鎮(zhèn)項(xiàng)目，引進(jìn)企業(yè)；企業(yè)通過(guò)政府拿到土地，交納土地出讓金。政府再利用這筆錢(qián)進(jìn)行拆遷、補(bǔ)償安置等工作，調(diào)整鎮(zhèn)里的用地結(jié)構(gòu)。
政府的完美構(gòu)想，在企業(yè)這一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題——開(kāi)發(fā)商的資金斷裂，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
前述負(fù)責(zé)新發(fā)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的官員透露，在怡景?森林城項(xiàng)目的22萬(wàn)平方米建筑用地中，開(kāi)發(fā)商先發(fā)置業(yè)只繳納了9萬(wàn)平方米的土地出讓金，剩下的13萬(wàn)平方米土地仍然處于掛牌狀態(tài)。但是這未繳納的13萬(wàn)平方米已經(jīng)被先發(fā)置業(yè)使用了。
企業(yè)交不起土地出讓金，政府就沒(méi)錢(qián)進(jìn)行拆遷等工作，于是整個(gè)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目就擱置了下來(lái)。這個(gè)建立在耕地上的爛尾項(xiàng)目，也讓周邊的耕地?zé)o法耕種，因而招致附近居民的怨聲。
為什么要選擇并無(wú)足夠資金實(shí)力的先發(fā)置業(yè)作為開(kāi)發(fā)商？“那就是前期的問(wèn)題了。”該名官員如此回答《路標(biāo)》君。而這個(gè)“前期問(wèn)題”，可以追溯到2009年的哈爾濱市原種繁殖場(chǎng)（下稱“原種場(chǎng)”）國(guó)企改制。
力推改制：張明杰的手腕
在變身為怡景-森林城項(xiàng)目以前，這個(gè)地塊的上一個(gè)主人是原種場(chǎng)。
老牌國(guó)企原種場(chǎng)成立于1952年，是中國(guó)蔬菜糧食的育種基地，包括廠房、職工住房區(qū)、耕地、試驗(yàn)田在內(nèi)，占地面積共有150多萬(wàn)平方米，其中既有工業(yè)用地，也有農(nóng)業(yè)用地。
運(yùn)轉(zhuǎn)五十余年后，原種場(chǎng)像一架年久失修的舊機(jī)器，積弊難返，步入衰微。暗合當(dāng)時(shí)黑龍江全省的國(guó)企改制大潮，2003年起，哈爾濱市發(fā)改委和道里區(qū)政府不斷發(fā)文，試圖實(shí)現(xiàn)原種繁殖場(chǎng)等大型國(guó)企改制。
但改制工作進(jìn)行緩慢，這個(gè)僵局直到張明杰的出現(xiàn)才得以打破。2007年，擔(dān)任道里區(qū)副區(qū)長(zhǎng)四年有余的張明杰調(diào)整分工，開(kāi)始分管全區(qū)農(nóng)林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等工作。她履新后的第一項(xiàng)重要工作，即是原種場(chǎng)改制。
早年，原種場(chǎng)以房產(chǎn)證、土地使用證為抵押物在銀行貸款1350萬(wàn)元，但一直因原種場(chǎng)效益不好未能歸還。2008年，為配合國(guó)家對(duì)不良資產(chǎn)的清算，銀行將原種場(chǎng)的欠債和抵押物一起打包登報(bào)轉(zhuǎn)賣(mài)。
哈爾濱老鼎豐食品有限公司副總經(jīng)理劉旭東，以75萬(wàn)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了原種場(chǎng)的資產(chǎn)包，并向原種場(chǎng)索價(jià)750萬(wàn)回購(gòu)該資產(chǎn)包。原種場(chǎng)方面表示只能出75萬(wàn)。雙方談判失敗。
老鼎豐向道里區(qū)法院起訴原種場(chǎng)，法院判老鼎豐勝訴，強(qiáng)制封存原種場(chǎng)的資產(chǎn)。原種場(chǎng)的改制工作因此陷入停滯。
參與整個(gè)資產(chǎn)包買(mǎi)賣(mài)過(guò)程的職工王建峰回憶，當(dāng)時(shí)，張明杰指示原種場(chǎng)法人代表鄭先章帶領(lǐng)職工打著橫幅前往道外區(qū)法院、哈市中院、省政府信訪辦上訪，并在橫幅上寫(xiě)上“某某某（編者注：一位黑龍江省某高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)）指使姑爺劉旭東強(qiáng)買(mǎi)原種場(chǎng)資產(chǎn)包”、“利用手中權(quán)力通過(guò)法院封存原種場(chǎng)資產(chǎn)使改制企業(yè)無(wú)法進(jìn)行”。
最終，哈市中院不得不打電話給主管領(lǐng)導(dǎo)張明杰出面協(xié)調(diào)此事。
職工們無(wú)法知道談判的過(guò)程，但最終的結(jié)果證明了張明杰的手腕——劉旭東購(gòu)買(mǎi)原種場(chǎng)資產(chǎn)包的價(jià)格是75萬(wàn)，最終由原種場(chǎng)向哈爾濱黎華家居裝飾購(gòu)物中心有限公司（下稱“黎華家居”）借款125萬(wàn)成功回購(gòu)，改制得以繼續(xù)。
當(dāng)時(shí)，職工們覺(jué)得張明杰“做了一件好事”。但接下來(lái)發(fā)生的種種細(xì)節(jié)，讓他們對(duì)張明杰此舉的真實(shí)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生了疑慮。
細(xì)節(jié)之一是，黎華家居的法人代表魏奇，也是后來(lái)買(mǎi)下原種場(chǎng)整體產(chǎn)權(quán)的哈爾濱市東江農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（下稱“東江科技”）的法人代表。“我們轉(zhuǎn)制還沒(méi)完成，購(gòu)買(mǎi)方怎么就介入了呢？”職工張國(guó)對(duì)《路標(biāo)》君表示。而按照2005年4月哈爾濱市發(fā)改委下發(fā)的文件，要求原種場(chǎng)“由區(qū)政府組織先轉(zhuǎn)為企業(yè)，再按企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革”。
細(xì)節(jié)之二是，東江科技在接手沒(méi)多久，就把原種場(chǎng)的整體資產(chǎn)倒手賣(mài)給了后來(lái)令項(xiàng)目陷入爛尾的開(kāi)發(fā)商先發(fā)置業(yè)。但這一舉動(dòng)不過(guò)是“左手倒右手”，因?yàn)橄劝l(fā)置業(yè)的實(shí)際控制人仍然是魏奇。
顯而易見(jiàn)，魏奇作為張明杰屬意的開(kāi)發(fā)商，在改制還未開(kāi)始就已“搶跑”，并最終接盤(pán)原種場(chǎng)資產(chǎn)并開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。職工周治明透露，現(xiàn)任道里區(qū)區(qū)長(zhǎng)曾在談話中對(duì)職工們表示，魏奇已逃往美國(guó)。
暗箱操作：國(guó)資或被賤賣(mài)
為此次改制進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，是黑龍江源升資產(chǎn)評(píng)估有限公司。但據(jù)原種場(chǎng)黨委書(shū)記李雁回憶，2008年，原種場(chǎng)上半年和下半年分別進(jìn)行了兩次資產(chǎn)評(píng)估，最終用的是下半年源升評(píng)估公司的評(píng)估結(jié)果，“但是那6000多萬(wàn)，怎么算出來(lái)的，我不知道，我們整個(gè)改制小組也不知道。”
頗為蹊蹺的是，2008年11月，道里區(qū)下派一名叫宗艷麗的會(huì)計(jì)進(jìn)入原種場(chǎng)，接管了原原種場(chǎng)會(huì)計(jì)姚勝云的所有賬目。“她把我好多賬給沖銷(xiāo)了”，姚勝云表示，“然后不讓我管事了”。之后，宗艷麗的名字出現(xiàn)在了先發(fā)置業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的位置上。
據(jù)源升評(píng)估公司出具的以2008年11月30日為基準(zhǔn)日的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，原種場(chǎng)的總資產(chǎn)為1755.15萬(wàn)元，總負(fù)債2022.67萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為-267.53萬(wàn)元。
李雁回憶，當(dāng)時(shí)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告出來(lái)后，張明杰一個(gè)個(gè)找改制領(lǐng)導(dǎo)小組的成員簽字。“因?yàn)檎麄�(gè)評(píng)估過(guò)程我們都不知道，我不簽字。”李雁說(shuō)，“張明杰說(shuō)，不能因?yàn)槟阋蝗擞绊懜闹乒ぷ�。我說(shuō)出了事誰(shuí)負(fù)責(zé)。她說(shuō)，她負(fù)責(zé)。我才簽了字。”
總資產(chǎn)1755.15萬(wàn)元，這個(gè)評(píng)估結(jié)果引起了原種場(chǎng)職工們的質(zhì)疑。“他們把我們很多資產(chǎn)都隱匿了，154萬(wàn)平方米的國(guó)有土地只值這個(gè)價(jià)錢(qián)？”職工孫景峰認(rèn)為。而在當(dāng)時(shí)，原種場(chǎng)所在地段的土地使用權(quán)每畝價(jià)格約為100萬(wàn)元，以此計(jì)算，原種場(chǎng)的總資產(chǎn)中，僅土地使用權(quán)一項(xiàng)的賬面價(jià)值就超過(guò)23億元。
據(jù)多名改制領(lǐng)導(dǎo)小組向《路標(biāo)》君回憶，2009年9月1日，由張明杰主持的職工代表大會(huì)在新發(fā)鎮(zhèn)政府四樓召開(kāi)，出席領(lǐng)導(dǎo)僅有張明杰一人。“當(dāng)時(shí)張明杰宣布改制已經(jīng)有買(mǎi)家了，但沒(méi)說(shuō)多少錢(qián)賣(mài)的”，李雁說(shuō)，“整個(gè)會(huì)議從召集人員到結(jié)束進(jìn)行了不到20分鐘”。
當(dāng)天下午一點(diǎn)半，張明杰在新發(fā)鎮(zhèn)政府三樓樓召開(kāi)改制小組會(huì)議。“她在會(huì)上宣布，原種場(chǎng)主體已不存在，從現(xiàn)在開(kāi)始東江公司進(jìn)駐�，F(xiàn)成立職工安置小組，組長(zhǎng)就是她自己。所有賬本都由東江公司接手。”
職工王建峰回憶，張明杰還曾在會(huì)上表示，“改制和職工安置方案已經(jīng)確認(rèn)，給你們看也看不懂。”
而多名改制領(lǐng)導(dǎo)小組中成員均向《路標(biāo)》君表示，自己未能參與改制方案的討論，也最終沒(méi)有看到改制和職工安置方案。多名職工表示，“只是在大會(huì)上聽(tīng)了一下，沒(méi)有上墻（公示）。”
周治明、孫景峰等人十名職工因改制方案沒(méi)有公示拒絕簽字，但遭到了解聘。周治明回憶，“當(dāng)時(shí)張明杰就指著我說(shuō)，‘不簽，我就開(kāi)除你’。”
在張明杰的鐵腕推動(dòng)下，2009年7月17日，原種場(chǎng)資產(chǎn)掛牌整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)毠ぐ仓觅M(fèi)用標(biāo)的底價(jià)是6160萬(wàn)元人民幣。魏奇控制的東江科技以底價(jià)購(gòu)得原種場(chǎng)整體產(chǎn)權(quán)。
那么，賣(mài)給東江科技的原種場(chǎng)整體產(chǎn)權(quán)中，是否包含賬面價(jià)值超過(guò)23億元的土地使用權(quán)？《路標(biāo)》君為此走訪了相關(guān)主管部門(mén)與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
道里區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)于同彬稱，盡管原種場(chǎng)歸該局管轄，并且當(dāng)時(shí)派駐工作人員進(jìn)駐改制小組，但該局對(duì)改制一事并不知情，“是當(dāng)時(shí)的主管領(lǐng)導(dǎo)張明杰具體整個(gè)改制和相關(guān)事項(xiàng)。”他表示，“現(xiàn)在人被抓起來(lái)了，整套材料都已經(jīng)上交到市檢察院了。一切要等調(diào)查結(jié)果出來(lái)。”
道里區(qū)國(guó)資委也表示，對(duì)原種場(chǎng)改制一事并不知情。
負(fù)責(zé)此次改制資產(chǎn)評(píng)估的黑龍江源升資產(chǎn)評(píng)估有限公司，拒絕透露任何改制相關(guān)信息。
但在《路標(biāo)》君獲得的一份由道里區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局于2015年4月20日向先發(fā)置業(yè)出具的說(shuō)明中表示，關(guān)于土地使用權(quán)歸屬及管理問(wèn)題，在辦案機(jī)關(guān)未作出正式結(jié)論之前，原土地使用及管理仍維持現(xiàn)狀。
該份說(shuō)明也提到，2009年8月24日，《哈爾濱市原種繁殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》是由東江科技與道里區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局及原種場(chǎng)三方簽訂的。
根據(jù)《路標(biāo)》君獲得的兩份土地租賃協(xié)議，先發(fā)置業(yè)已擁有原種場(chǎng)土地的使用權(quán)。協(xié)議顯示先發(fā)置業(yè)曾將轄區(qū)內(nèi)的375.18畝分兩次租賃給個(gè)體，租賃期一年，共計(jì)租金11.2554萬(wàn)元。
無(wú)論以哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考量，中標(biāo)接盤(pán)原種場(chǎng)整體資產(chǎn)的東江科技都顯得可疑。按照哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易中心公告要求，受讓方必須具備的資質(zhì)是注冊(cè)資金不低于9000萬(wàn)元；而東江科技注冊(cè)資本僅為50萬(wàn)元。此外，公告還要求新組建的企業(yè)必須在道里區(qū)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記；但東江科技的登記機(jī)關(guān)為道外區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
“我們接觸了很多不錯(cuò)的公司，不知道為什么最終選擇了東江科技。”職工孫景峰說(shuō)。
東江科技一名參與原種場(chǎng)職工安置工作的前員工李雙告訴《路標(biāo)》君，該公司很早就關(guān)注原種場(chǎng)了，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)獲得原種場(chǎng)整體產(chǎn)權(quán)，并包括原種場(chǎng)整體產(chǎn)權(quán)中所含154萬(wàn)平方米的土地使用權(quán)，“不然（原種場(chǎng)）哪里值6160萬(wàn)元？”
職工孫景峰曾在當(dāng)?shù)嘏沙鏊吹疆?dāng)時(shí)的三方合同，其中有一句寫(xiě)道，“本次轉(zhuǎn)讓包括廠房、辦公樓、設(shè)備和土地。”但職工多次索要該份合同未果。
規(guī)劃之變：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目變身地產(chǎn)項(xiàng)目
“當(dāng)時(shí)張明杰還在會(huì)上強(qiáng)調(diào)改制之后，土地性質(zhì)還是不變，企業(yè)繼續(xù)搞農(nóng)業(yè)，將建設(shè)一些農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目。”改制小組成員、原種場(chǎng)保衛(wèi)科科長(zhǎng)田景祥回憶，“她還許諾員工會(huì)被返聘，改制后的企業(yè)會(huì)幫忙繳納保險(xiǎn)等”。
但是，種種許諾最終未能實(shí)現(xiàn)。據(jù)上述東江公司原職工表示，當(dāng)時(shí)只是返聘了20余名員工，“那么多人，不是誰(shuí)都能返聘的，是公司和職工雙向選擇”。
這十名遭到解聘的員工中，其中一名職工因患病無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)治療，最終于幾年前上吊自殺。
2009年下半年，改制工作一結(jié)束，職工們便開(kāi)始上訪，“我們區(qū)、市、省都去（上訪）了，北京（上訪）去了三次。”職工代表張國(guó)表示。
原種場(chǎng)的轉(zhuǎn)企改制與新發(fā)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)迅速銜接。2010年年底，原本是原種場(chǎng)的耕地上便開(kāi)始施工準(zhǔn)備蓋樓。一開(kāi)始工地只是掛牌“國(guó)家級(jí)試點(diǎn)新發(fā)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)”，之后圍上怡景森林城項(xiàng)目的廣告牌。
據(jù)前述東江科技前員工表示，當(dāng)時(shí)獲得土地使用權(quán)后，東江科技試圖依托原種場(chǎng)下屬的新發(fā)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)物流基地，還因此于2009年10月21日成立了一家物流公司。但是由于投資方的問(wèn)題，計(jì)劃流產(chǎn)，隨后才進(jìn)行了樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)。
2011年7月15日，東江科技的法定代表人魏奇控制的先發(fā)置業(yè)成立，注冊(cè)地點(diǎn)位于原種場(chǎng)招待所。先發(fā)置業(yè)作為開(kāi)發(fā)商，取得了新發(fā)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)。
先發(fā)置業(yè)一名前職員透露，張明杰的親哥哥張明喆和侄子張宇也在該公司上班，張明喆擔(dān)任副總經(jīng)理一職。另?yè)?jù)原種場(chǎng)職工王建峰回憶，怡景森林城的農(nóng)民工到先發(fā)置業(yè)辦公樓討薪，先發(fā)置業(yè)職員表示，“找張明杰哥哥去。”
張明喆與在《路標(biāo)》君的電話通話中強(qiáng)調(diào)，自己是法人代表魏奇聘用過(guò)來(lái)的，“我是負(fù)責(zé)施工干活的”，并表示怡景森林城項(xiàng)目并非職工所反映的沒(méi)有手續(xù)，只是“沒(méi)全交（土地出讓金）”。他未就自己與張明杰的關(guān)系作出回應(yīng)。
原種場(chǎng)能夠從農(nóng)業(yè)項(xiàng)目變身為如今的地產(chǎn)項(xiàng)目，除了魏奇以外，還有一個(gè)關(guān)鍵方——哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
王建峰表示，出面協(xié)調(diào)整個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的是規(guī)劃設(shè)計(jì)方哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授王紹玉。另?yè)?jù)原種場(chǎng)辦公室主任徐龍河表示，王紹玉在先發(fā)置業(yè)擔(dān)任總經(jīng)理。原種場(chǎng)黨委書(shū)記李雁亦能在一些先發(fā)置業(yè)的文件上看到王紹玉的簽字。
哈工大官網(wǎng)顯示，王紹玉在2010年8月從哈爾濱市道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)政府拿到科研項(xiàng)目“哈爾濱市道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，擔(dān)任負(fù)責(zé)人。
這不是張明杰同魏奇、王紹玉唯一的一次合作。根據(jù)《哈爾濱日?qǐng)?bào)》2011年2月報(bào)道，道里區(qū)在該年將以都市旅游觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，拓展西部發(fā)展空間，開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)嶺湖新區(qū)、小城鎮(zhèn)示范區(qū)等項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目都隸屬于張明杰的分管領(lǐng)域。
據(jù)熟悉長(zhǎng)嶺湖新區(qū)項(xiàng)目的人士透露，在新發(fā)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)示范區(qū)開(kāi)始不久，長(zhǎng)嶺湖新區(qū)的規(guī)劃也著手進(jìn)行，“都是由市里頭安排市規(guī)劃局進(jìn)行的，市規(guī)劃局則將項(xiàng)目交給了哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的王紹玉，方案是王紹玉和張明杰商量的。”。
王紹玉在2010年12月就拿到了哈爾濱東方巴黎城建設(shè)發(fā)展有限公司的科研項(xiàng)目“哈爾濱市道里區(qū)長(zhǎng)嶺湖旅游風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)概念規(guī)劃”。而根據(jù)工商資料顯示，哈爾濱東方巴黎城建設(shè)發(fā)展有限公司成立于2010年5月26日，法人代表為魏奇。
不過(guò)該規(guī)劃上報(bào)到哈爾濱市一級(jí)時(shí)未獲通過(guò)，“王紹玉的規(guī)劃龐大，注重旅游地產(chǎn)，還要建奧特萊斯等，對(duì)長(zhǎng)嶺湖的改動(dòng)非常大，和原先2003年注重郊野體驗(yàn)的方案所相去甚遠(yuǎn)”，上述人士說(shuō)。
東方不亮西方亮。王紹玉的地產(chǎn)規(guī)劃才能最終得以在新發(fā)鎮(zhèn)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)李雁表示，王紹玉與張明杰被抓，僅一天之差。王紹玉涉嫌套取國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。
哈工大建筑學(xué)院辦公室亦向《路標(biāo)》君確認(rèn)，王紹玉失聯(lián)已久。
落馬余波：被波及的家庭
2014年7月28日至9月27日，中央第八巡視組進(jìn)駐黑龍江省進(jìn)行巡視，職工代表張國(guó)聯(lián)合其他職工向巡視組遞交材料舉報(bào)張明杰。
當(dāng)年9月，張明杰被免去發(fā)改委副主任職務(wù)。9月28日，在中央巡視組離開(kāi)的第二天，松北區(qū)人民檢察院以犯罪嫌疑人張明杰涉嫌濫用職權(quán)罪向哈爾濱市人民檢察院報(bào)請(qǐng)逮捕。經(jīng)審查，次日，哈爾濱市人民檢察院決定以張明杰涉嫌濫用職權(quán)罪對(duì)其逮捕。李雁稱，張明杰還遭到了“抄家”。
11月3日，張明杰被免去市城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任職務(wù)。“就是小城鎮(zhèn)項(xiàng)目出的事”，一名新發(fā)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府官員透露。就在張明杰被抓當(dāng)月，市紀(jì)檢委及市檢察院先后找李雁詢問(wèn)關(guān)于原種場(chǎng)改制一事，“問(wèn)改制方案是誰(shuí)確定的，6000多萬(wàn)（價(jià)格）是怎么算出來(lái)的之類(lèi)的。”
原種場(chǎng)職工們表示，道里區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)關(guān)世勛在針對(duì)原種場(chǎng)職工的協(xié)調(diào)溝通會(huì)中提到，中央紀(jì)委第八巡視組將此案移交給黑龍江省紀(jì)委處理，而省紀(jì)委責(zé)成市紀(jì)委第五監(jiān)察室、國(guó)家審計(jì)署、市公安局刑偵大隊(duì)三家牽頭調(diào)查張明杰涉嫌賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)案。此案目前仍在偵查中。
在被捕半年多以后，媒體公布了張明杰與曲婉婷的母女關(guān)系。這位籍籍無(wú)名的處級(jí)官員開(kāi)始進(jìn)入輿論視野。
媒體曝光后的次日下午，曲婉婷在社交網(wǎng)站上發(fā)表回應(yīng)：“我非常愛(ài)我的媽媽而且感到心碎。這磨難對(duì)我來(lái)說(shuō)壓力很大，讓我?guī)缀趺刻煲詼I洗面。”并把社交網(wǎng)站頭像改為和母親幼時(shí)的合影。
而曲婉婷的男友加拿大溫哥華市市長(zhǎng)羅品信在接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)，“這是曲婉婷的私事，已經(jīng)好幾個(gè)月沒(méi)有信息了，這段時(shí)間非常難熬。我也幾乎沒(méi)有信息。”
曲父是市園林局某公園一名非常資深的美工師。據(jù)同事們表示，曲恒在這個(gè)單位上班已經(jīng)超過(guò)30年，但最近已經(jīng)很久沒(méi)有出現(xiàn)了。曲恒平時(shí)為人低調(diào)，比較沉默，很少參與集體活動(dòng)。
在曲婉婷位于哈爾濱通江街的家中，同一單元樓的鄰居對(duì)曲婉婷早已沒(méi)有印象。直到《路標(biāo)》君提醒，一名鄰居才驚訝地表示，“天天在電視里瞅見(jiàn)曲婉婷，不知道就是老曲的女兒啊，只知道他女兒差不多初中的時(shí)候就出國(guó)了。難怪之前還聽(tīng)他說(shuō)曲婉婷去了黑龍江大學(xué)開(kāi)音樂(lè)會(huì)。”
這是一棟已經(jīng)使用10年的單元樓，住的大部分是市政府的公務(wù)員，“我們一起搬來(lái)的。”上述人士表示，“早幾年能看到張明杰，人很和氣，見(jiàn)面都會(huì)打招呼。但是這幾年都沒(méi)有見(jiàn)到她了，一直是曲父一個(gè)人住著”。另一名鄰居也表示，這幾年一直是曲父獨(dú)居于此，“他們家應(yīng)該在其他地方買(mǎi)了房子”。
另一名較為年輕的鄰居表示，每年都就能看到曲婉婷回來(lái)，有時(shí)候是冬天，但今年還沒(méi)見(jiàn)到回來(lái)。在該鄰居看來(lái)，這是一個(gè)不錯(cuò)的一家三口，“都是公務(wù)員，生活不會(huì)太差。”
曲婉婷在音樂(lè)領(lǐng)域取得了非凡的成就后，終于與母親實(shí)現(xiàn)和解。在2014年母親節(jié)，她還在Instagram上表達(dá)對(duì)母親的祝福，“這輩子最想看到的美景就是你臉上因?yàn)槲衣冻龅男θ?rdquo;。
至少在短期內(nèi)，她無(wú)法再見(jiàn)到母親張明杰的笑容了。
�。☉�(yīng)受訪者要求，部分職工作化名處理）