“鎮(zhèn)政府疏通下水道，我們街道兩側(cè)近百商戶集體遭遇‘被捐款’�！�4月26日下午，商丘市夏邑縣馬頭鎮(zhèn)街道兩側(cè)的商戶向本報(bào)反映稱，近段時(shí)間，鎮(zhèn)政府以修理街道下水道為名，強(qiáng)行向他們收取了數(shù)百元至幾千元不等的費(fèi)用，然而卻在開(kāi)給他們的票據(jù)上寫著“自愿捐款”。
投訴：鎮(zhèn)政府疏通下水道，商戶集體“被捐款”
4月26日下午，記者在馬頭鎮(zhèn)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)的南北大街長(zhǎng)約2公里，兩側(cè)布滿了商戶，大街西側(cè)商戶門前有一條下水道通過(guò)。據(jù)商戶介紹，前段時(shí)間，鎮(zhèn)政府開(kāi)始以修理下水道為名向他們收錢，標(biāo)準(zhǔn)是東側(cè)商戶店面南北寬度占地1米交費(fèi)100元，西側(cè)商戶緊鄰下水道，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)貴一些，1米得交120元。一般的商戶門面寬度占地四五米，得交幾百元錢，較大的商鋪，得交幾千元錢。此外，令商戶感到奇怪的是，他們交費(fèi)時(shí)，明明是強(qiáng)制的，然而，交過(guò)錢之后，鎮(zhèn)政府給他們開(kāi)的票據(jù)上卻顯示為“自愿捐款”。
“必須得按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)交，不交不行�！币幻陨虘粽f(shuō)。一位蔡姓商戶告訴記者，他的店面位于街道東側(cè)，占地11米，按標(biāo)準(zhǔn)該交1100元，“我給1000元都不中，最后好說(shuō)歹說(shuō)給了1040元”。
“啥叫捐款？必須是自愿的呀，哪有強(qiáng)行要求捐款的，鎮(zhèn)政府此舉讓人很不舒服�！鄙虘舳壬f(shuō)。
質(zhì)疑：疏通1米下水道，能花200多元錢？
除了對(duì)鎮(zhèn)政府強(qiáng)行要求捐款的做法不滿外，部分商戶還對(duì)馬頭鎮(zhèn)政府強(qiáng)行設(shè)定的捐款標(biāo)準(zhǔn)提出了質(zhì)疑。
“他們（鎮(zhèn)政府）剛開(kāi)始明明宣傳的是修理下水道，現(xiàn)在修好了，我們才發(fā)現(xiàn)，僅僅是打開(kāi)老下水道的蓋板，疏通了一下里面的淤泥�！鄙虘魝冋J(rèn)為，按照鎮(zhèn)政府每米向街道兩側(cè)商戶收費(fèi)200多元計(jì)算，兩公里長(zhǎng)的下水道，鎮(zhèn)政府就能收錢20多萬(wàn)元，僅僅是疏通一下淤泥，根本不可能花這么多錢。
那么，疏通1米下水道到底得花多少錢呢？一名正在清淤的工人告訴記者，他們的工資也是按清淤的距離計(jì)算的，清淤1米可以領(lǐng)到30元錢工資。此外，他們清理出來(lái)的淤泥，由于肥力很高，都被人拉走種地施肥了。
“鎮(zhèn)政府1米收（商戶）200多元，你們才領(lǐng)30元��？”記者問(wèn)。
“這就跟做生意一樣，不賺錢誰(shuí)干�。俊边@名工人反問(wèn)記者。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記：捐資有標(biāo)準(zhǔn)，商戶必須交
針對(duì)商戶反映的情況，馬頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記王利平承認(rèn)，他們近段時(shí)間確實(shí)正在收取大街兩側(cè)商戶修理下水道的費(fèi)用，性質(zhì)屬于捐資。“既然是捐資，是必須交嗎？”記者問(wèn)。
“那你這個(gè)公益事業(yè)誰(shuí)干？下水道堵塞了咋弄？政府沒(méi)錢，事兒就不辦啦？”王利平反問(wèn)道。
“那你們是按照什么標(biāo)準(zhǔn)讓他們進(jìn)行捐資的呢？是不是按照他們的門面占地情況，一米交100元到120元？”記者問(wèn)。
“大體標(biāo)準(zhǔn)就是這個(gè)，還有比這捐的多的呢。我們是以集養(yǎng)集，以街養(yǎng)街，以門面房養(yǎng)路�！蓖趵秸f(shuō)�！澳銈兛偣彩樟硕嗌倬杩�？修了多長(zhǎng)的下水道？”記者追問(wèn)。
“20來(lái)萬(wàn)元錢吧，修了多長(zhǎng)（下水道）記不清楚了，大概兩公里。”王利平說(shuō)。
“（商戶）捐資少于你們的標(biāo)準(zhǔn)可以嗎？”記者問(wèn)。
“他為啥少于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？人家都捐了，公益事業(yè)都有份，都是為了大家的利益，我又沒(méi)干啥違法的事。”王利平說(shuō)。
律師說(shuō)法：強(qiáng)制捐款就是亂攤派
馬頭鎮(zhèn)的這種做法是否合法呢？據(jù)河南國(guó)基律師事務(wù)所主任李晴川說(shuō)，捐款是自愿行為，不能強(qiáng)制�！吨腥A人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第4條明確規(guī)定，捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)�，禁止�?qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。顯然，這種做法屬于亂攤派、亂收費(fèi)行為。
據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第29條規(guī)定，挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以罰款；對(duì)直接責(zé)任人員，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。