在近日舉行的全國政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員梅興保在代表全國政協(xié)經(jīng)濟委員會的發(fā)言中建議，要完善法制，以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務與非法集資的邊界。

　　梅興保說，小微企業(yè)融資難、廣大民眾創(chuàng)業(yè)很難得到金融支持，這是當前經(jīng)濟金融活動中的痼疾�，F(xiàn)有金融機構(gòu)包括大銀行為此做了大量工作，但由于其領(lǐng)導體制、考核激勵機制、風險偏好和管理鏈條長等因素，遠不能滿足實體經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)者的需求。

　　“有效緩解實體經(jīng)濟和民眾創(chuàng)業(yè)的融資難題，必須牢固樹立普惠金融的理念，在要求傳統(tǒng)金融機構(gòu)繼續(xù)做好服務外，要以滿腔熱情積極引導和大力扶植民營資本辦金融�！泵放d保說。

　　為此，梅興保建議，要增強緊迫感，加快民營資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)的步伐。有關(guān)部門要加快出臺支持民營銀行等金融機構(gòu)發(fā)展的指導意見，降低設(shè)立民營銀行的門檻。向社會公開準入條件和發(fā)起人具備的資質(zhì)，簡化審批手續(xù)。加快出臺存款保險條例。對民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)，要鼓勵創(chuàng)新，適度監(jiān)管。

　　與此同時，梅興保認為，要推進金融機構(gòu)混合所有制改革，拓寬民間資本進入金融行業(yè)的渠道。引導民營資本借力多層次資本市場發(fā)展壯大。

　　“加強金融基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)�！泵放d保提出，要切實加強社會信用體系建設(shè)。完善法制，以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務與非法集資的邊界。建立信息征集和共享制度，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)庫向民營金融機構(gòu)開放，幫助民營金融機構(gòu)應用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行客戶身份識別和認證，防范金融風險。幫助民營金融機構(gòu)夯實信息科技基礎(chǔ)，做好規(guī)劃布局。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，幫助民營金融機構(gòu)與政府及有關(guān)部門溝通。引導小微金融機構(gòu)建立流動性互助系統(tǒng)，滿足其流動性調(diào)劑需求。地方政府還應加快建設(shè)融資性擔保公司和再擔保公司，幫助小微企業(yè)緩解融資貴的難題。 記者朱磊