29省份已啟動(dòng)2015年首輪巡視 其中24地開展專項(xiàng)巡視 緊盯地市縣“一把手”
至少17省份巡視國有企業(yè)
昨日,據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息稱,河北省召開2015年省委第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)!斗ㄖ仆韴(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),在31個(gè)省區(qū)市中,至少有29個(gè)省區(qū)市已啟動(dòng)2015年首輪巡視。其中,24地首次以專項(xiàng)巡視方式展開巡視工作。
早在去年,全國省區(qū)市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人座談會(huì)就對(duì)全國巡視工作作出部署,要求“層層傳導(dǎo)壓力,扎實(shí)推進(jìn)省區(qū)市巡視工作深入開展,形成全國巡視一盤棋的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)”,發(fā)揮中央巡視工作示范效應(yīng),帶動(dòng)各省區(qū)市改進(jìn)巡視工作;在新一輪巡視中對(duì)省區(qū)市巡視工作情況開展檢查,督促省區(qū)市黨委抓好巡視工作。
北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉表示,此舉是從中央到地方巡視工作與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn),也是按照中紀(jì)委五次全會(huì)精神重構(gòu)政治生態(tài)的必然要求,找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。他說:“只有增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督約束,才能夠提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí),才能夠從根本上遏制腐敗!
突破 專項(xiàng)巡視成地方巡視組“利劍”
《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),各省份紀(jì)委派出巡視組為4至13個(gè),部分省份采取專項(xiàng)巡視的方式,效仿中紀(jì)委巡視國有企業(yè)。
日前,福建省委巡視辦發(fā)布2015年第二輪巡視公告,11個(gè)巡視組分別進(jìn)駐福州、廈門、莆田、龍巖等4個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(含平潭縣),云霄、南安、建陽、霞浦等4個(gè)縣(市、區(qū)),福建省船舶工業(yè)集團(tuán)公司、福建中旅集團(tuán)公司等2家省屬企業(yè)。
“此輪巡視采取常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視雙管齊下、專職組長(zhǎng)和兼職組長(zhǎng)雙軌并行的方式,今年實(shí)現(xiàn)對(duì)市、縣、區(qū)和省屬企業(yè)巡視全覆蓋!备=ㄊ∥惨曓k表示,一次性派出11個(gè)巡視組,采取常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視相結(jié)合,這樣的巡視密度和方式在福建前所未有。
2015年江西省委第一輪巡視工作將對(duì)44個(gè)縣(市、區(qū))開展專項(xiàng)巡視。截至3月16日,省委6個(gè)巡視組已分成若干個(gè)巡視小組,首批進(jìn)駐26個(gè)縣(市、區(qū))開展巡視。
不難看出,專項(xiàng)巡視成了地方巡視組的“利劍”。近日,貴州省15個(gè)專項(xiàng)巡視組分別進(jìn)駐省發(fā)展改革委、省教育廳等15家省直單位開展2015年首輪專項(xiàng)巡視。巡視期間公布了電話和信箱,歡迎社會(huì)各界和廣大干部群眾反映問題。
山東省也將“矛頭”對(duì)準(zhǔn)了各縣(市、區(qū)),將對(duì)30個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)巡視。
重點(diǎn) 巡視組緊盯地市縣“一把手”
3月12日,吉林省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開2015年省委第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì),從3月20日到7月10日,省委派出的5個(gè)巡視組分別對(duì)長(zhǎng)春、四平、通化、白山、延邊5個(gè)市(州)及所轄35個(gè)縣(市、區(qū)),長(zhǎng)白山開發(fā)區(qū),梅河口市、公主嶺市進(jìn)行同步集中巡視。
“重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)‘被巡視地方和單位省管干部、特別是一把手,以及群眾反映強(qiáng)烈,十八大以來不收手、不收斂,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部’存在的違紀(jì)違法線索。同時(shí),注意結(jié)合市(州)、縣(市、區(qū))工作特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一些基層干部存在的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索!奔质∥惨曓k負(fù)責(zé)人接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)稱。
據(jù)介紹,和中央巡視組一樣,地方巡視組一般只了解和反映問題,不直接處理問題和查辦案件,不接待、不受理干部群眾關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、個(gè)人利益訴求、涉法涉訴等方面的信訪。
福建省委巡視辦對(duì)市、縣、區(qū)的巡視,重點(diǎn)盯住“一把手”,關(guān)注土地出讓、工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)、資金管理等敏感領(lǐng)域,圍繞與行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、國有資產(chǎn)處置權(quán)等緊密相連的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等權(quán)力腐敗問題。
江西省委巡視組透露,此次專項(xiàng)巡視的主要任務(wù)是:聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”方面的重點(diǎn)專項(xiàng)問題開展監(jiān)督檢查。巡視專注于“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”。
據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站介紹,“重點(diǎn)人就是十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”。
聚焦
至少17省區(qū)市巡視國企
今年2月份,在上一輪中央“巡視清單”剛剛?cè)繒癯鲋,中央已圈?6家央企,于春節(jié)后立即展開2015年首輪專項(xiàng)巡視。這是十八大后,中央巡視首次全部針對(duì)央企。作為中央巡視工作的延伸,《法制晚報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)至少17個(gè)省區(qū)市今年也將巡視重點(diǎn)放在了國有企業(yè)。
北京市2015年首輪巡視涉及6家單位。其中,北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司、首鋼總公司、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京公共交通控股(集團(tuán))有限公司5家市屬國有企業(yè)為專項(xiàng)巡視對(duì)象,懷柔區(qū)為常規(guī)巡視對(duì)象。
據(jù)河南省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)米劍峰介紹,河南省委2015年首輪巡視針對(duì)中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南鐵路投資有限公司等20家省管國有骨干企業(yè),今年省委巡視組將分三輪完成對(duì)60個(gè)單位的專項(xiàng)巡視。
3月16日、17日,四川省委第九、第十巡視組進(jìn)駐省糧油集團(tuán)有限公司、四川航空集團(tuán)公司,開啟今年首輪第一批針對(duì)省屬國有企業(yè)的專項(xiàng)巡視。
成果
進(jìn)駐兩周 國企高管落馬
今年年初,中紀(jì)委網(wǎng)站刊登題為《鍛造更銳利的“利劍”》的文章指出,截至去年11月底,各省區(qū)市黨委巡視組共發(fā)現(xiàn)涉及廳局級(jí)干部問題線索1528件,是2013年的7.5倍;涉及縣處級(jí)干部問題線索3853件,是2013年的5倍。
目前,巡視已逐步實(shí)現(xiàn)遏制腐敗上下聯(lián)動(dòng)、全覆蓋上下聯(lián)動(dòng)、制度建設(shè)和執(zhí)行上下聯(lián)動(dòng),初步形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。
值得注意的是,今年地方巡視中,不少省份采用專項(xiàng)巡視或?qū)m?xiàng)巡視與常規(guī)巡視“聯(lián)動(dòng)”的方式,并與中央巡視組一致,將巡視“利劍”指向國有企業(yè)。這輪覆蓋全國的巡視成果值得期待。
3月10日,山西省委專項(xiàng)巡視五組進(jìn)駐山西焦煤集團(tuán)。兩周后,即3月24日,山西省紀(jì)委監(jiān)察廳傳出消息:經(jīng)省委批準(zhǔn),山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉生瑞涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。他成了該省今年首位落馬的省屬國企高管!(記者 溫如軍)