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    振華公司關(guān)停 曾被中環(huán)聯(lián)環(huán)保公益訴訟索賠三千萬

    2015-04-02 10:01:40 來源:齊魯晚報(bào)

      位于德州湖濱南大道上的振華玻璃廠進(jìn)廠專運(yùn)線,曾經(jīng)非常忙碌,如今卻少有車輛往來。

      新建小區(qū)緊挨著晶華集團(tuán)的大門,居民雖然沒住進(jìn)來,但也曾對(duì)排污表示擔(dān)憂。

      4月1日零時(shí),德州晶華集團(tuán)振華有限公司正式關(guān)停。在此之前,振華公司被中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起環(huán)保公益訴訟,索賠近3000萬元,3月27日上午,公司已經(jīng)停產(chǎn)。

      從1985年生產(chǎn)出第一塊玻璃、萬眾鼓舞,到如今污染嚴(yán)重、萬眾側(cè)目,三十而立的振華迎來重重危機(jī)。盡管已經(jīng)尋求與中國建材集團(tuán)合作,盡快搬遷改造,但背負(fù)著沉重官司和數(shù)百名職工的振華轉(zhuǎn)身遲緩。放眼我省乃至全國,振華只不過是無數(shù)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)老企業(yè)的縮影。

      行業(yè)衰落沒錢治污

      環(huán)保訴訟壓垮公司

      行業(yè)不景氣,沒錢治污,振華面臨一個(gè)個(gè)環(huán)保罰單時(shí),只好當(dāng)起“老賴”。“停產(chǎn)是多種因素集中作用的結(jié)果,中環(huán)聯(lián)的訴訟只是加速了進(jìn)程!

      3月30日上午十點(diǎn)多,德州市湖濱南大道的晶華集團(tuán)門口,不時(shí)有職工匆匆走出。一位不愿透露姓名的職工說,公司停產(chǎn)了。停產(chǎn)后一個(gè)月給職工發(fā)360元生活補(bǔ)貼,回家等一年。“一年后會(huì)怎么樣還不知道,一線二線的工人少說也有六百多人,就靠這點(diǎn)錢過日子了!

      停產(chǎn),似乎是振華在環(huán)保重壓下別無選擇的結(jié)果。3月19日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)向德州市中院提起公益訴訟,針對(duì)振華污染大氣的行為索賠近3000萬元。3月24日,德州中院受理。27日上午11時(shí),振華停產(chǎn)。

      附近居民王先生難掩心中的喜悅之情,“終于不冒煙,太好了。原來每天黃煙滾滾,污染太嚴(yán)重,都不敢開窗戶!

      很長的一段時(shí)間里,振華成了“超標(biāo)排污”的代名詞,而且屢禁不止。去年10月,環(huán)保部公開點(diǎn)名批評(píng)德州晶華在北京APEC期間污染大氣。去年11月,德州分管環(huán)保、工業(yè)的兩位副市長共同約談了振華公司屬地政府和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。直到今年3月20日,德州市長楊宜新、副市長孫開連還約談了德城區(qū)政府和振華公司主要負(fù)責(zé)人,要求務(wù)必于3月底前完成整治。

      在這場與振華大氣污染的斗爭里,有關(guān)部門輪番上場,效果卻有限。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心副主任兼督查訴訟部部長馬勇介紹,振華多次受罰,環(huán)保部也對(duì)其點(diǎn)名批評(píng),但整改成效并不大。所以,他們啟動(dòng)了環(huán)保公益訴訟。

      振華副總經(jīng)理安吉文有苦難言。安吉文說,公司共有3條浮法玻璃生產(chǎn)線,其中一號(hào)線2011年已停產(chǎn)。正常運(yùn)行的二三號(hào)線要裝除塵脫硫設(shè)施,公司花了近3000萬元,去年9月三號(hào)線脫硫設(shè)施投運(yùn),二號(hào)線因?yàn)橛?00多萬元尾款無力支付,工程不能收尾,基本建成的脫硫設(shè)施無法發(fā)揮效益。如果兩條線再裝脫硝裝置還需要2000多萬元,資金更沒有著落。

      行業(yè)不景氣,沒錢治污,振華面臨一個(gè)個(gè)環(huán)保罰單時(shí),只好當(dāng)起“老賴”。“停產(chǎn)是多種因素集中作用的結(jié)果,中環(huán)聯(lián)的訴訟只是加速了進(jìn)程。”德州市環(huán)保局副調(diào)研員郭本芳說。

      效益不好污染重

      為什么不關(guān)了它

      湖濱南大道上的進(jìn)廠專運(yùn)線原來很忙,現(xiàn)在卻大門緊閉!爸車木用窨凑袢A停產(chǎn),一片叫好聲。想當(dāng)年振華投產(chǎn),也是一片叫好聲,挺悲涼的!

      “既然效益不好,污染又沒能力治理,為什么不關(guān)了它?”有網(wǎng)友質(zhì)疑。但振華的職工無法接受,“把企業(yè)關(guān)了怎么吃飯?更何況我們也是做過貢獻(xiàn)。”

      上世紀(jì)80年代初,平板玻璃全國緊缺。1981年,夏津縣有位村民建新房,費(fèi)盡周折以每平方米8.78元的高價(jià),買到了自己所需玻璃的三分之一,另外的缺口都是用透明塑料布代替。1982年9月,德州市政府下文建立振華玻璃廠,1985年12月26日成功引上第一塊玻璃,標(biāo)志著該廠建成投產(chǎn)。

      “那時(shí)候老百姓很高興,可以低價(jià)買玻璃了,尤其是1987-1989年,房地產(chǎn)紅火,來拉玻璃的都要排上一個(gè)月隊(duì)。后來振華和晶峰玻璃廠強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,各取一個(gè)‘晶’字和一個(gè)‘華’字,組建晶華集團(tuán)。”老職工回憶當(dāng)時(shí)的紅火,唏噓不已。

      少壯時(shí)的晶華沖勁很猛,一度成為世界最大的空心玻璃磚生產(chǎn)基地、全國最大的日用玻璃生產(chǎn)基地。后來經(jīng)德州市政府批準(zhǔn),成為國家相對(duì)控股、多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的有限責(zé)任公司,擁有晶峰、振華、大壩三個(gè)子公司。從德州市的晶華大道以及公交站牌上的晶華集團(tuán),就可看出這個(gè)企業(yè)的輝煌。

      老職工說,現(xiàn)在很怕看湖濱南大道上的進(jìn)廠專運(yùn)線。原來那條線很忙,現(xiàn)在大門緊閉。“周圍的居民看振華停產(chǎn),一片叫好聲。想當(dāng)年振華投產(chǎn),也是一片叫好聲,挺悲涼的!

      振華處在今天這樣的風(fēng)口浪尖上,也有歷史原因,F(xiàn)在振華周圍都是居民小區(qū),大門對(duì)面就是嘉誠幼兒園,但以前卻是一片魚塘!2013年9月以前,我們公司能達(dá)標(biāo)排放;之后山東大氣排放標(biāo)準(zhǔn)變嚴(yán),才不達(dá)標(biāo)了。玻璃廠早就建好,居民小區(qū)是后建的,《環(huán)評(píng)法》更是2002年才出臺(tái),但對(duì)于老百姓,只要有污染他們就不愿意!币晃宦毠ふf。

      “該企業(yè)是德州市城區(qū)內(nèi)僅剩的一家沒有完成搬遷的工業(yè)企業(yè),位置敏感!惫痉颊f,企業(yè)身處鬧市只能搬遷,但搬遷談何容易?“窮家值萬貫,更何況是一個(gè)幾千人的企業(yè)!

      轉(zhuǎn)型很痛

      但早痛比晚痛好

      無論結(jié)果如何,這都將是新環(huán)保法實(shí)施后,一個(gè)依法治污的范本,因?yàn)樵V訟本身就是倒逼企業(yè)治污升級(jí),倒逼政府環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法出重拳、動(dòng)真格,具有很強(qiáng)的標(biāo)桿意義和示范價(jià)值。

      進(jìn)退維谷,振華焦頭爛額,不久之后,它就要和中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)對(duì)簿公堂。作為原告,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)并不輕松。在這起新環(huán)保法實(shí)施后我國首例針對(duì)大氣污染提起的公益訴訟中,原告面臨著交不起訴訟費(fèi)的尷尬。

      馬勇說,法院要求他們七日內(nèi)預(yù)交18萬元案件受理費(fèi),但他們掏不起,除了希望得到社會(huì)資助,他們會(huì)向法院申請(qǐng)緩交,如勝訴可由被告支付。下一步還要申請(qǐng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門調(diào)取有關(guān)證據(jù),但大氣污染案件取證很難。正是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、取證難,全國具有公益起訴資格的700多家環(huán)保組織,只有兩家提起了4起環(huán)境公益訴訟,一家是自然之友,提起1起,另一家是中華環(huán)保聯(lián)合會(huì),提起3起。

      分析人士認(rèn)為,這場環(huán)保公益訴訟,無論勝負(fù),都將面臨尷尬。畢竟大氣污染訴訟取證難,損失結(jié)果認(rèn)定難度大,如果輸了,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)須承擔(dān)18萬元的訴訟費(fèi)。如果贏了,以振華目前的盈利狀態(tài),也將面臨執(zhí)行難。企業(yè)賬上沒錢,很可能連法院的訴訟費(fèi)也沒有著落。當(dāng)然,無論結(jié)果如何,這都將是新環(huán)保法實(shí)施后,一個(gè)依法治污的范本,因?yàn)樵V訟本身就是倒逼企業(yè)治污升級(jí),倒逼政府環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法出重拳、動(dòng)真格,具有很強(qiáng)的標(biāo)桿意義和示范價(jià)值。

      不過,除了官司本身,振華還得另辟一處安身之所。但又有網(wǎng)友質(zhì)疑:在城里污染,搬到郊區(qū)就不污染了嗎?

      郭本芳說這個(gè)質(zhì)疑問得好!爸挝鄄皇且魂P(guān)了之,也不是換個(gè)地方繼續(xù)污染。而是想方設(shè)法給企業(yè)資金、技術(shù)方面的支持,讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),既要保護(hù)環(huán)境,又要保證民生。”

      業(yè)內(nèi)人士稱,振華當(dāng)時(shí)的浮法玻璃生產(chǎn)線很先進(jìn),但隨著產(chǎn)能過剩,整個(gè)行業(yè)都不景氣了。德州市陵城區(qū)的馬先生告訴記者,十年前他是大貨司機(jī),運(yùn)送玻璃原材料硅酸鹽,“就因?yàn)樾袠I(yè)衰落運(yùn)費(fèi)難要,便改行開出租車了。”

      振華下一步何去何從?門口的保安說,公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在不接受任何采訪,一切聽從市里的安排。

      郭本芳談了自己的看法:“既然效益不好,說明產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不行,現(xiàn)在的企業(yè)雖然很痛苦,但是早痛比晚痛好。早轉(zhuǎn)型、早受益。等所有的矛盾集中爆發(fā),想轉(zhuǎn)型也來不及了!

      4月1日零時(shí)起,振華準(zhǔn)時(shí)關(guān)停。郭本芳說,為引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),德州市、區(qū)兩級(jí)政府已經(jīng)積極幫助振華公司尋找合作伙伴,多次與中國建材集團(tuán)就合作事宜進(jìn)行洽談!敖衲2月12日,雙方簽署正式合作協(xié)議,迅速啟動(dòng)了新廠選址、合資公司成立等前期準(zhǔn)備工作。德州市政府約談企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)也明確強(qiáng)調(diào),盡快搬遷改造,爭取明年7月新廠投產(chǎn)!

      等待振華的,將是一場中年轉(zhuǎn)型的陣痛,而這場陣痛在媒體和公眾的關(guān)注下,還會(huì)被放大。但振華必須摘掉污染的黑帽子,實(shí)現(xiàn)中年的華麗轉(zhuǎn)身。記者 劉紅杰

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      振華搬遷前不能再生產(chǎn)

      3月31日,記者從德州市環(huán)保部門獲悉,由于晶華集團(tuán)振華有限公司長期超標(biāo)排放污染物,在3月27日全面停產(chǎn)后,在搬遷至新廠前,企業(yè)將不再恢復(fù)生產(chǎn)。

      3月19日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)向德州市中級(jí)人民法院提交訴狀,對(duì)德州晶華集團(tuán)振華有限公司污染大氣的行為提起公益訴訟。德州市長楊宜新、副市長孫開連約談了德城區(qū)政府和晶華集團(tuán)振華有限公司主要負(fù)責(zé)人,并提出四條整改措施。其中第一條為:嚴(yán)格按照省廳部署,不拖延、不庇護(hù),務(wù)必于2015年3月底前完成整治;4月1日起,如仍不能達(dá)標(biāo)排放,由德城區(qū)政府依法下達(dá)停產(chǎn)整治通知書,實(shí)施停產(chǎn)整治,并通過新聞媒體向社會(huì)公布。由于無法完成整改,晶華集團(tuán)振華有限公司已于3月27日停止所有生產(chǎn)線的工作,全部停產(chǎn)。在搬遷至新廠之前,將不再生產(chǎn)。

      目前,德城區(qū)政府以及晶華集團(tuán)振華有限公司主要負(fù)責(zé)人正在推進(jìn)與中國建材集團(tuán)合資合作,以盡快對(duì)企業(yè)進(jìn)行搬遷改造,爭取明年7月份新廠投產(chǎn)。(記者劉振)

      德州環(huán)保局收到法院受理通知書

      3月31日,記者從德州中院獲悉,當(dāng)天上午11時(shí)40分許,法官到德州市環(huán)保局送達(dá)了《關(guān)于受理中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染責(zé)任糾紛一案的通知》及該案起訴狀副本一份。

      德州中院在通知中表示,該院于3月19日收到了中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴振華公司的訴狀。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴稱:振華公司二、三號(hào)生產(chǎn)線脫硝設(shè)備至今未建設(shè),二號(hào)線脫硫除塵設(shè)施建成未投運(yùn),在大氣污染防治設(shè)施未符合要求的情況下即進(jìn)行投產(chǎn),向大氣長期超標(biāo)外排污染物,造成嚴(yán)重大氣污染,嚴(yán)重影響周圍居民生活。

      經(jīng)審查,德州中院認(rèn)為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的起訴符合法律規(guī)定的起訴條件,3月24日,該院決定立案受理,并向中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)送達(dá)了《案件受理通知書》,26日,依法向振華公司送達(dá)了起訴書副本、《應(yīng)訴通知書》等相關(guān)訴訟材料。

      德州中院的告知行為是依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》做出的,《解釋》規(guī)定,人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)告知對(duì)被告行為負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。(記者馬云云 劉振)

    編輯:崔 凡