一位司法界人士分析此案時認為，按照陳某輝目前的身體狀況，判刑后，估計監(jiān)獄還是不會對其收監(jiān)。

　　一位法官也坦言，陳某輝第一次詐騙被判刑后，再次詐騙，社會危害性極大，若不收監(jiān)教育，無法對她進行徹底改造。

　　以案說法

　　監(jiān)外執(zhí)行有漏洞 監(jiān)管有難度

　　“監(jiān)外執(zhí)行體現(xiàn)我國司法對某些罪犯的人性化處理，但個別罪犯不懂得感恩，不改邪歸正，反而利用自己有病的身體再次犯案。”泉州某基層法官告訴記者，他們法院調(diào)查的一項數(shù)據(jù)顯示，每年都有這樣的罪犯出現(xiàn)。

　　“對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管，確實存在一定難度。”泉州市一位司法行政部門官員，并不否認目前存在的尷尬現(xiàn)狀。

　　這名司法人員介紹，先前的情況是，監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，一般由居住地的公安機關(guān)監(jiān)管，罪犯要離開居住地，要進過嚴格審批程序。但實際上，公安機關(guān)本身日常工作繁重，哪有那么多時間去管呢？往往等到這些罪犯出事了，公安機關(guān)才發(fā)現(xiàn)罪犯已脫管好長一段時間了。“即便是父母都不一定能看好自己的孩子，公安機關(guān)也不可能派人24小時監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，靠的還是罪犯的自覺——服從管理，不再犯事。”

　　破解之道

　　社區(qū)矯正 形成社會共同監(jiān)管

　　如何更加有效監(jiān)管監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，這是國內(nèi)司法界不得不面對的大問題。

　　泉州市一位司法行政部門官員說，明年1月1日，新《刑事訴訟法》將正式實施。該法規(guī)定：“對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。”

　　因此，今后對監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，要求在社區(qū)進行矯正。“但這些措施還是不夠的，要有效監(jiān)督，還得形成社會共同監(jiān)督機制。”(□東南早報記者 黃墩良)

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　　暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件

　　現(xiàn)行《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十四條規(guī)定，對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：

　　(一)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；

　　(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。

　　對于適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部相關(guān)通知規(guī)定，對符合監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，由監(jiān)獄提出書面意見，報省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關(guān)批準。批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定，通知執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)和原判刑法院，并抄送檢察院。

　　相比逍遙法外

　　更可怕的是倦怠

　　□天涯倦客

　　恃病在身的陳某輝，兩度行騙。