繼裁撤整頓“駐京辦”后,國(guó)務(wù)院辦公廳16日轉(zhuǎn)發(fā)通知,要求清理規(guī)范各地政府及其職能部門(mén)駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)。在中央嚴(yán)格要求下和社會(huì)廣泛關(guān)切中,各地如何徹底清理整頓各類“駐X辦”,避免各種形式的“搞變通”,無(wú)疑是清理規(guī)范行動(dòng)尤其值得注意的。
客觀地說(shuō),各地政府及其職能部門(mén)在北京、一些省會(huì)城市及相關(guān)城市設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu),在開(kāi)展政務(wù)聯(lián)絡(luò)、招商引資、信息調(diào)研、接待服務(wù)等工作方面曾起到一些作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、交通條件的改善,各種“駐X辦”逐漸與簡(jiǎn)政放權(quán)的要求不相適應(yīng),而其公務(wù)接待不規(guī)范、鋪張浪費(fèi)等弊端日益顯現(xiàn),一些“駐X辦”甚至成為服務(wù)地方領(lǐng)導(dǎo)的“私人保姆”。
作為“特權(quán)怪胎”,“駐X辦”早已飽受社會(huì)詬病。部分“駐X辦”以“跑關(guān)系、要項(xiàng)目”為名,導(dǎo)致相關(guān)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)銷不透明,另一方面,也助長(zhǎng)了腐敗的歪風(fēng)邪氣。清理整頓“駐京辦”、各級(jí)政府及其職能部門(mén)駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu),順應(yīng)了民意,也將推動(dòng)政府行為更加規(guī)范。
在中央嚴(yán)格要求下,清理整頓“駐京辦”成效顯著,據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的通報(bào),各駐京辦事處接待數(shù)量同比平均降幅達(dá)70%。但是,仍然有不少縣級(jí)駐京辦改名為服務(wù)中心、聯(lián)絡(luò)中心、會(huì)館等繼續(xù)運(yùn)行,甚至一年公務(wù)接待達(dá)到數(shù)千次。這種“上有政策下有對(duì)策”的行為,嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定要求,也與中央“簡(jiǎn)政放權(quán)”的精神不符。對(duì)此,有“駐京辦”的前車之鑒,嚴(yán)防清理規(guī)范各地政府及其職能部門(mén)駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“搞變通”,這種擔(dān)心并非多余。
在傳統(tǒng)的政府管理方式下,權(quán)力運(yùn)作不夠公開(kāi),尤其是一些項(xiàng)目審批部門(mén)化,部門(mén)審批個(gè)人化,不但政府與百姓產(chǎn)生距離和隔閡,甚至下級(jí)也可能由于難以得到相關(guān)信息而利益受損,這種狀況為各種“駐X辦”的存在提供了土壤,也是其頑固存在的一個(gè)重要誘因。
清理整頓各種“駐X辦”,一方面必須加大監(jiān)督查處力度,從財(cái)務(wù)制度上予以嚴(yán)格約束。另一方面,還需要破除地方領(lǐng)導(dǎo)牟取政績(jī)和私利的扭曲觀念,推動(dòng)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,避免“接待經(jīng)濟(jì)學(xué)”繼續(xù)維系下去。
揚(yáng)湯止沸,不如釜底抽薪。要根除“駐X辦”以各種形式“搞變通”,更為關(guān)鍵的是加大政務(wù)信息公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,杜絕決策暗箱操作。推動(dòng)建立法治、公開(kāi)、透明的現(xiàn)代政府,跑項(xiàng)目、要資金才會(huì)斷了需求和市場(chǎng),各種“駐X辦”才會(huì)真正跟人們說(shuō)“再見(jiàn)”。(記者白靖利)