據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，水泥是我們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡慕ㄖ牧系�，但是水泥廠卻是高污染的企業(yè)，它帶來的主要污染物就有粉塵、二氧化硫、氮氧化物和氟化物，除此之外，還有噪音污染。在國家相關規(guī)定中，這些污染物會給工廠周圍居民的人體健康帶來影響，因此，為保護人體健康，必須在化工企業(yè)與居住區(qū)之間設置一定的衛(wèi)生防護距離。
這個衛(wèi)生防護距離，可以說是水泥生產(chǎn)企業(yè)和居民生活之間的最后的一道屏障。可是在現(xiàn)實中，這道屏障卻往往成為空中樓閣，難以落到實處。不少生活在化工廠附近的居民，依然長期近距離暴露在污染中。黑龍江省哈爾濱市一家水泥廠附近的幾百戶居民，如今就痛苦而無奈地生活在這樣的環(huán)境里，他們離水泥廠區(qū)的距離，只有區(qū)區(qū)十多米到一百米。
事實上，這家水泥廠在5年多前擴建和改造生產(chǎn)線時，就被環(huán)保部門要求先落實500米衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民的搬遷安置，才能夠投產(chǎn)�？伤鄰S隆隆運轉(zhuǎn)了幾年，如今，幾百戶居民仍沒有搬離。 如果水泥廠沒達到環(huán)境和衛(wèi)生要求，為何卻能順利開工投產(chǎn)？是企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)還是另有隱情？
居民田大姐家的小旅館在哈爾濱小嶺水泥有限責任公司廠區(qū)南面，距離廠區(qū)不到50米，距離水泥生產(chǎn)線大約100米。屋里靠近水泥廠一側(cè)的房間窗戶，用膠條封著，還額外封上了兩層塑料布，田大姐說，這是為了防粉塵和噪聲：
田大姐：這個是那個大窯，它開起來以后就是特別響。這個是兩個水泥墩子，放水泥的。再往那么走，那邊那個最高的底下就是大磨，嘩啦嘩啦的。我對著的這個呢，就是煤炭磨�；覊m啊，埋汰啊，受不了，噪音可真受不了。這個屋貼兩層膜，冬天讓它聲音小一點，兩層膜再加窗戶再加封這個邊，好很多了，要沒有這兩層可真不行。
另一家居民王大姐的房子和水泥廠只隔著一條約10米寬的路，受粉塵和噪聲的困擾更厲害。她說廠子開工以后，直到2012年，她才知道，原來在2009年項目建設前，就有文件要求給他們搬遷。
王大姐：一看承諾函我們才知道，原來我們應該是在動遷范圍內(nèi)，就是應該先動遷，后建。再一個我們又知道了公眾參與調(diào)查，我們怎么沒有進行公眾參與調(diào)查，我們那聲轟隆轟隆的聲可大了，廠里的水泥呼呼往我們家飛，我們要求就是說能不能讓我們睡會兒安寧覺，過上正常的生活，窗戶開不開，門開不開。
2009年，黑龍江省環(huán)境保護廳對小嶺水泥公司相關水泥生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書做出批復，批復中要求，工程投產(chǎn)前要落實500米衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民搬遷及安置工作；在認真落實這一內(nèi)容的條件下，同意項目建設。
然而，對于搬遷要求，小嶺水泥責任有限公司副總經(jīng)理李維勇認為，這不應企業(yè)承擔，企業(yè)也做不到：
李維勇：就是說沒有任何人規(guī)定由我企業(yè)搬遷，我就是沒有權利搬遷。這就是我一個答復，沒有法律規(guī)定什么都沒有。我們企業(yè)做不到這東西。
一份2014年黑龍江省環(huán)保廳處理此事的報告顯示，小嶺水泥公司500米防護距離內(nèi)約有790戶居民，從2009年起，有50多戶廠區(qū)周圍的居民搬遷。
黑龍江省環(huán)境保護廳環(huán)境監(jiān)察總隊祝彬科長：政府這塊呢，搬遷有承諾，必須是政府出頭(管)，現(xiàn)在不出頭。
水泥廠和居民區(qū)的防護距離達不到要求怎么辦？解決的辦法無非兩個，要么企業(yè)停產(chǎn)，要么居民搬遷。從2014年到現(xiàn)在，水泥廠附近的居民多次向相關部門反映過這一問題。期間，相關部門也責令企業(yè)停業(yè)整改，落實搬遷。但問題并未得到解決。
一星期前，4月21號，黑龍江省環(huán)境保護廳相關科室又給小嶺水泥公司下達了停產(chǎn)整改通知，要求其立即停產(chǎn)，落實衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作。但是哈爾濱市阿城區(qū)的相關負責人卻表示，還是決定讓企業(yè)繼續(xù)開工。既然環(huán)保廳下了停產(chǎn)通知，為何有令不行？居民的防護距離，到底卡在了哪里？
被下了停產(chǎn)整頓通知后第三天，4月23號中午過后，小嶺水泥廠的主要大型設備沒有開，但能隱約聽見包裝機作業(yè)的聲音。據(jù)廠區(qū)南面居民講，被責令停產(chǎn)整頓后，水泥廠的生產(chǎn)時斷時續(xù)。
但是一天后，4月24號，哈爾濱市阿城區(qū)副區(qū)長張雪春明確表示，決定讓企業(yè)恢復生產(chǎn)：
張雪春：這個也是今天決定的，今天上午決定，企業(yè)恢復生產(chǎn)。
記者：為什么又能決定讓他們開工？
張雪春：為什么決定讓它開工？反正這個吧，就是(阿城區(qū))政府決定他們這么多老百姓，今天也要到哈爾濱市……