深化改革 增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威

　　——一論貫徹落實(shí)三個(gè)《提名考察辦法》

　　日前，中共中央辦公廳印發(fā)《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法(試行)》、《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。這是落實(shí)黨章規(guī)定和黨的十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措，是黨的紀(jì)律檢查體制改革的組織制度創(chuàng)新成果。

　　黨中央高度重視紀(jì)律檢查體制改革，三個(gè)《提名考察辦法》是繼《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》之后，中央審議出臺(tái)的又一重要制度成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，目的是保障各級(jí)紀(jì)委更好地履行黨章規(guī)定的職責(zé)。這為紀(jì)檢工作指明了方向，提出了更高要求。

　　黨章規(guī)定，黨的地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。十八屆三中全會(huì)決定第36條提出，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。在實(shí)際工作中，由于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制缺乏具體措施和程序保障，紀(jì)委往往處在“以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”狀態(tài)，顧慮多，掣肘多，監(jiān)督權(quán)威性不夠。三個(gè)《提名考察辦法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確紀(jì)委書記副書記的提名條件、干部來(lái)源、提名考察程序等，目的就是推動(dòng)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，增加上級(jí)紀(jì)委在選人用人上的權(quán)重，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的權(quán)威性。這樣，紀(jì)委才更能硬起腰桿、瞪大眼睛、大膽監(jiān)督。

　　當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。紀(jì)檢干部隊(duì)伍能不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，能不能不折不扣完成好任務(wù)，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。紀(jì)委書記副書記作為紀(jì)檢隊(duì)伍的“頂梁柱”，是“關(guān)鍵少數(shù)”。對(duì)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部的提名考察不是權(quán)力，而是責(zé)任，是干部選拔任用的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。三個(gè)《提名考察辦法》抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，又緊扣“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，通過(guò)明確選任標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作程序、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、固化制度成果，率先破解改革難題，用好的方法選對(duì)的人，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了黨管干部原則，讓紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性真正落到實(shí)處，落到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的實(shí)效上，落到持續(xù)形成反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的震懾中。

　　三個(gè)《提名考察辦法》簡(jiǎn)明管用，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部等部門，堅(jiān)持立行立改，以上率下，看得準(zhǔn)的就先行做起來(lái)。下一步將繼續(xù)探索實(shí)踐，完善三個(gè)辦法的相關(guān)配套措施。各級(jí)黨委、紀(jì)委和組織部門要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，積極配合上級(jí)紀(jì)委，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐，確保改革成果落地生根。