中共中央、國務院日前印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》。作為當前和今后一個時期推動我國生態(tài)文明建設的綱領性文件，意見明確了生態(tài)文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務和制度體系。其中明確規(guī)定，建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制。對違背科學發(fā)展要求，造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案，實行終身追責，不得轉任重要職務或提拔使用，已經調離的也要問責。(5月6日新華網)

　　綠水青山就是金山銀山，當樸素的常識寫入國家的法規(guī)，意味著一個粗放發(fā)展時代的結束，也意味著一個綠色發(fā)展時代的開啟。在我們的中國夢里，“藍天常在、青山常在、綠水常在”是不可或缺的背景，為此必須特別強調堅持把“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”作為基本途徑。其中關鍵，既在于人人都要有主人翁意識，用實際行動積極參與生態(tài)文明建設，更在于建立紅線管控制度，健全政績考核方式，完善官員責任追究。

　　因為對GDP政績的過度追求，犧牲環(huán)境換取發(fā)展曾經是較為普遍的現(xiàn)象；如今要扭轉這種趨勢，首先當然也要從改變政績考核方式入手。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權重；實行差別化考核，生態(tài)脆弱地區(qū)取消地區(qū)生產總值考核；探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產和環(huán)境責任離任審計……凡此種種，都是非常值得期待的糾偏舉措。

　　但是，在當前經濟下行壓力加大的背景下，要在保護生態(tài)與發(fā)展經濟之間找到平衡，不僅需要一個認識的過程，也需要一個轉型的過程，更需要一個堅守的過程。在此過程中，難免新舊問題并存、新老矛盾交織，說起來容易做起來很難，一時做到容易，長期堅持做到很難。為此，必須要有嚴格的問責機制兜底，讓多年形成的盲目發(fā)展沖動和無視生態(tài)慣性，在經濟新常態(tài)下真正剎得住車，真正實現(xiàn)轉變。

　　此次特別強調要“實行終身追責”，意思再明白不過，誰做的誰負責，即使已經調離也不能免于追責。為官一任，帶走政績，留下污染，這在以后再也行不通了；破壞生態(tài)與官員仕途直接掛鉤，而且永遠不能一筆勾銷，事后追責沒有期限，這對官員而言無疑是有力的震懾。問題在于，破壞生態(tài)往往不是一個瞬間的行為，而是一個持續(xù)的結果，往往不是單個原因的突變，而是多個原因的累積。一旦時過境遷，要判定到底是哪任官員的責任，遠沒有那么容易。

　　所以，強調“終身追責”兜底之外，更要強調嚴肅的“當即追責”，凡是保護生態(tài)定量指標沒能完成，凡是自然資源資產負債表離任審計表現(xiàn)差，凡是被群眾舉報環(huán)保問題突出并被查證屬實的，凡是表面說保護環(huán)境之語背后行破壞生態(tài)之事，都應該被當即嚴肅追究責任。寫在紙上的終身問責，永遠不如馬上兌現(xiàn)的當即問責更有威懾效果。更何況，破壞生態(tài)之舉一旦付諸實施，即便事后追責，也很難迅速挽回生態(tài)損失，因此必須借助公眾監(jiān)督和信息公開，建立起事前和事中的生態(tài)防火墻機制。　■舒圣祥