——深化改革轉(zhuǎn)變政府職能 提高效率推進(jìn)率先突破
本報訊 (記者 陳紅衛(wèi))5月17日，商洛市市級政府機(jī)構(gòu)改革動員大會在市政府禮堂召開，標(biāo)志著我市新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動。會議對市政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動員部署，會議強調(diào)，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化責(zé)任，積極推進(jìn)，全力確保市政府機(jī)構(gòu)改革工作順利有序進(jìn)行。
市委書記、市人大常委會主任魏增軍，市委副書記、市長楊冠軍講話。市上領(lǐng)導(dǎo)許恢佩、王建領(lǐng)、王甲訓(xùn)、何鐵虎、劉淑慧、楊金祥、張文亮、高健、李云飛、李波等出席。市委副書記楊長亞主持。市委常委、常務(wù)副市長張榮珠宣讀《商洛市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》和《商洛市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》。市委常委、市委組織部部長周德喜宣布市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人名單。市委常委、市紀(jì)委書記張普慶宣布機(jī)構(gòu)改革期間紀(jì)律規(guī)定。
按照省上要求，這次機(jī)構(gòu)改革市政府設(shè)置工作部門32個、部門管理機(jī)構(gòu)2個。與改革前相比，政府工作部門由34個減少為32個，政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)由改革前的8個減少為6個。改革重點整合了工業(yè)管理職能，將工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、信息化管理職責(zé)有機(jī)結(jié)合，組建了工業(yè)和信息化局，實現(xiàn)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌管理；實施規(guī)劃先行戰(zhàn)略，組建城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃；整合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職責(zé)，組建了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，加快住房保障體系建設(shè)；整合人力和勞動力市場，組建了人力資源和社會保障局，促進(jìn)人力資源統(tǒng)一管理；加強文化領(lǐng)域綜合管理，組建了文化文物廣電局；將外事與旅游分離，單設(shè)旅游局，加強旅游工作；整合外事、僑務(wù)工作職責(zé)，組建了外事僑務(wù)辦公室。改革分五個階段實施：5月16日至20日為學(xué)習(xí)提高階段，5月21日至6月10日為制定“三定”方案階段，6月11日至20日為定崗定位階段，6月21日至25日為建章立制階段，6月26日至30日為檢查驗收階段。
魏增軍在會上作重要講話，他指出，這次改革既是中央作出的一項重大決策部署，也是加強政府自身建設(shè)、推動各項工作的迫切需要。各縣區(qū)、各部門必須站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識這次改革的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到改革的具體要求上來，堅定信心，強化責(zé)任，講政治、講黨性，顧大局、識大體，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項工作，確保政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，圓滿完成任務(wù)。
魏增軍要求，一要全面加快改革進(jìn)程。按照政府機(jī)構(gòu)改革方案要求，盡快明確部門職能定位，做好人員調(diào)整和工作交接，扎實做好改革各項工作。各縣區(qū)、各部門要抓緊部署，同步推進(jìn)，確保6月底以前全面完成市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。二要嚴(yán)肅改革工作紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于改革的各項政策規(guī)定，嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實做到政令暢通、令行禁止。認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正發(fā)生的問題，堅決查處以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)等行為。三要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。認(rèn)真執(zhí)行中省機(jī)構(gòu)編制管理各項法律法規(guī)，堅持機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度。按照從嚴(yán)控制的要求，綜合設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范部門人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定，嚴(yán)格控制編制，提高行政效能。四要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要切實承擔(dān)起本地區(qū)本部門機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任，對本地區(qū)本部門改革工作親自抓、負(fù)總責(zé)，做到認(rèn)識到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位。同時，妥善處理機(jī)構(gòu)改革和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
楊冠軍在動員講話中充分闡述了政府機(jī)構(gòu)改革的意義、重點和步驟。他指出，這次市政府機(jī)構(gòu)改革涉及面廣、政策性強、要求高、時間緊、任務(wù)重，各部門一定要高度重視，精心實施，在市委、市政府和市編委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市編辦具體負(fù)責(zé)組織實施，政府各部門要密切配合，確保6月底前完成改革任務(wù)。