許恢佩楊長(zhǎng)亞楊金祥王志興高中榮羅均讓趙振開(kāi)張衛(wèi)斌鄭永成等出席
2月24日上午，備受全市人民關(guān)注的商洛市第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在商洛影劇院隆重開(kāi)幕。
大會(huì)由市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、執(zhí)行主席魏增軍主持，市長(zhǎng)楊冠軍代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席許恢佩、楊長(zhǎng)亞、楊金祥、王志興、高中榮、羅均讓、趙振開(kāi)、張衛(wèi)斌、鄭永成等在主席臺(tái)前排就座。
大會(huì)主席團(tuán)其他成員，市人大代表中的廳級(jí)干部，市政協(xié)副主席，商洛軍分區(qū)司令員，市長(zhǎng)助理，商洛學(xué)院書(shū)記、院長(zhǎng)，商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)人和擔(dān)任過(guò)正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的退休干部、市人大退休的廳級(jí)干部在主席臺(tái)就座。
大會(huì)主席臺(tái)前鮮花吐艷，燈火輝煌，氣氛莊嚴(yán)而熱烈。主席臺(tái)正上方懸掛的國(guó)徽在十面紅旗的映襯下熠熠生輝。主席臺(tái)兩側(cè)分別寫(xiě)著“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧商洛”，主席臺(tái)對(duì)面的橫幅上寫(xiě)著“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，為實(shí)現(xiàn)商洛率先突破發(fā)展而努力奮斗！”字字鼓舞人心，句句催人奮進(jìn)。
上午8時(shí)30分剛過(guò)，肩負(fù)著全市240萬(wàn)人民意愿和重托，來(lái)自全市各縣區(qū)、各條戰(zhàn)線(xiàn)的人民代表意氣風(fēng)發(fā)地步入會(huì)場(chǎng)，履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。9時(shí)整，魏增軍宣布：大會(huì)應(yīng)到代表332人，實(shí)到代表323人，符合法定人數(shù)，商洛市第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕！頓時(shí)，全體起立，雄壯高昂的國(guó)歌在整個(gè)會(huì)場(chǎng)回蕩。
楊冠軍所作的政府工作報(bào)告共分為五個(gè)部分：一、2009年工作回顧；二、2010年工作目標(biāo)；三、扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展；四、積極推動(dòng)和諧商洛建設(shè)；五、努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
報(bào)告首先回顧了去年我市改革開(kāi)放和各項(xiàng)事業(yè)取得的成就，從七個(gè)方面報(bào)告了2009年的政府工作：項(xiàng)目建設(shè)成效顯著；特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)；改革開(kāi)放不斷深入；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；民生民本持續(xù)改善；政府效能全面提升。
報(bào)告提出，2010年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成280億元，增長(zhǎng)27%；財(cái)政總收入完成19.1億元，增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)達(dá)到20億元，其中地方財(cái)政收入完成10.4億元，增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成87億元，增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14914元，增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入3602元，增長(zhǎng)20%；單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量完成省上下達(dá)的任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)。報(bào)告從六個(gè)方面闡述了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)必須把握好的原則：一是必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，以項(xiàng)目聚合投資壯大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是必須堅(jiān)持率先發(fā)展工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；三是必須堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、綠色化；四是必須堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；五是必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高招商引資水平；六是必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，努力保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
報(bào)告就扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展，提出了今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；二是堅(jiān)持率先發(fā)展工業(yè)，提升新型工業(yè)化水平；三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高“三農(nóng)”工作水平；四是發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求；五是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；六是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平；七是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
報(bào)告對(duì)積極推動(dòng)和諧商洛建設(shè)作出安排部署：一要協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步；二要大力實(shí)施民生工程，著力保障改善民生；三要加強(qiáng)社會(huì)管理，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。