二要健全共同責(zé)任機(jī)制。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、國(guó)土牽頭、部門(mén)協(xié)作、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，理順市、區(qū)縣土地管理體制機(jī)制，建立國(guó)土資源共同管理責(zé)任機(jī)制，形成“管、供、用、查、糾”五位一體監(jiān)管格局，變“一家管、大家用”為“大家管、統(tǒng)一用”，有效解決管理粗放、執(zhí)法不嚴(yán)、落實(shí)不力等問(wèn)題。同時(shí)，加快建立政府、企業(yè)、農(nóng)戶保護(hù)耕地責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保全市耕地總量不減、質(zhì)量提高。
　　三要強(qiáng)化監(jiān)察嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。按照“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的要求，建立“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。完善違法用地行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止工作機(jī)制，強(qiáng)化事前防范和事中監(jiān)管，關(guān)口前移，快速查處；對(duì)例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立查立糾、一查到底；對(duì)違法違規(guī)占用耕地行為制止不力、查處不及時(shí)的，及時(shí)約談問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。