與耿彥波之于大同極為相似的是，現(xiàn)任開封市委書記祁金立面對的是一個(gè)同樣具備濃厚的歷史文化積淀但卻“又破又舊”的城市

　　站在施工圍欄外，開封市民孫達(dá)時(shí)看著鼓樓復(fù)建的效果圖，想象著自己所站的地方正處于圖中哪個(gè)位置。

　　“鼓樓復(fù)建是很多開封人期待的。只是工期才200天，從2012年4月23日到11月28日，能不能重現(xiàn)鼓樓樣貌，有些擔(dān)憂。”孫達(dá)時(shí)對《瞭望東方周刊》說。

　　他覺得，開封老城區(qū)這幾年一直變化不大，確實(shí)需要改造。“那么多棚戶區(qū)，市政設(shè)施落后，居住條件差，既是老百姓的心病，也是政府的難題。關(guān)鍵是怎么改，說是打造北宋汴京，這到底有多少可能性，又能給開封帶來什么？”

　　民間疑慮未消時(shí)，一則“河南開封千億豪賭：4年重造北宋汴京”的新聞引來各界對開封老城改造規(guī)劃密切關(guān)注。

　　“兩改一建的工作今年上半年才開始啟動(dòng)，尚無明顯成效。說得好不如干得好，我們希望做出些成績之后再向外界詳盡透露。”開封市委宣傳部新聞科的一位工作人員告訴本刊記者。

　　河南開封并不是造城行動(dòng)第一家。江蘇省金湖縣2011年在城南新區(qū)規(guī)劃建設(shè)堯帝古城，總用地面積1050.3畝，預(yù)計(jì)2015年建成并投入使用；2010年2月，河南省南陽市宣布將利用10年時(shí)間，打造文化臥龍崗“諸葛茅廬”；2007年4月，江蘇睢寧縣將復(fù)建下邳古城，并打算通過10 年左右的時(shí)間，將下邳古城打造成為國內(nèi)最具特色的“漢城”。一系列復(fù)建古城、打造新城案例中最為著名的當(dāng)屬大同。

　　2012年底，大同古城將全面合龍。幾年來，對大同復(fù)古造城運(yùn)動(dòng)的爭議不絕于耳，如今，開封再次因相似的新聞被推向輿論的風(fēng)口浪尖。

　　大同復(fù)建古城之路

　　山西大同曾有著2300余年的建城史，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代因煤而興，創(chuàng)造過奪目的輝煌，但近20多年卻日漸式微。2008年2月，以熱衷城建聞名的耿彥波上任大同市長。據(jù)媒體報(bào)道，調(diào)研僅10天后，耿彥波就拿出自己的城市改造規(guī)劃，耗資上百億“再造古城”。 在他的構(gòu)想中，老城內(nèi)的所有現(xiàn)代建筑都將搬遷出去，以恢復(fù)傳統(tǒng)的城市格局。

　　造城之路并不平順。2009年8月18日，《科技日報(bào)》刊文首次披露大同市云岡景區(qū)在建工程，隨即引來國家文物局的調(diào)查。該工程于當(dāng)年4月開工，按照耿彥波的要求，本應(yīng)于9月份完工。

　　國家文物局調(diào)查組認(rèn)為，云岡大景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，人工湖、仿古商業(yè)一條街、窟前道路和廣場等項(xiàng)目，均在云岡石窟保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，未依法履行審批程序，違反了文物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，屬于違法建設(shè)工程。

　　尤其是人工湖項(xiàng)目，成為調(diào)查組質(zhì)疑的重點(diǎn)。中國文物研究所研究員黃克忠認(rèn)為云岡石窟的巖體極為脆弱，“最怕水，尤其怕干濕交替，一吸收一蒸發(fā)，巖體就容易剝落。”87歲高齡的著名文物專家謝辰生更直斥此項(xiàng)工程“簡直是胡鬧”。

　　風(fēng)波之下，工程很快被叫停，耿彥波隨即赴北京做溝通解釋工作，最終工程方案做出了一定的調(diào)整，云岡景區(qū)的人工湖停建。但此次波折并未讓耿彥波打造一個(gè)新大同的宏大構(gòu)想擱淺，云岡景區(qū)的改造僅是他構(gòu)想中很小的一部分，當(dāng)時(shí)古城城東處一面嶄新的古城墻正在矗立中，而耿彥波設(shè)想的是，用三四年時(shí)間，把四面城墻全部恢復(fù)起來，每面1800米，總計(jì)7.2公里長。城墻外寬10米的護(hù)城河也將重現(xiàn)。

　　這依然不是耿彥波構(gòu)想的全部。在他所稱的“名城復(fù)興工程”中，古代文物的修復(fù)是另一個(gè)重點(diǎn)，需要修復(fù)的有代王府、華嚴(yán)寺、善化寺、文廟、帝君廟、法華寺、關(guān)帝廟等等。他要修復(fù)的不僅僅是單體建筑遺存，而是恢復(fù)當(dāng)年的整個(gè)建筑群——其中的許多部分早已煙消云散，這也是國家文物局質(zhì)疑的焦點(diǎn)。