進一步搞活住房二級市場和租賃市場。指導(dǎo)各地加快處理產(chǎn)權(quán)辦理中的各類遺留問題,鼓勵房改房、拆遷安置房等上市流通,實現(xiàn)新建商品房和存量住房的聯(lián)動交易,滿足居民改善住房的需求;貫徹落實即將出臺的《房屋租賃管理辦法》,指導(dǎo)各地進一步完善住房租賃相關(guān)的政策法規(guī),規(guī)范市場租賃行為,實現(xiàn)租售并舉,多渠道解決老百姓住房問題。
繼續(xù)加強市場秩序監(jiān)管。隨著市場的逐步調(diào)整,各種深層次的矛盾和問題會逐步顯現(xiàn)。要嚴肅查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)以及經(jīng)營管理中的各項違法違規(guī)行為,加強房地產(chǎn)開發(fā)全過程監(jiān)管,尤其要強化預(yù)售資金監(jiān)管,防范可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險。一是嚴格市場準(zhǔn)入制度,合理界定開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、中介、估價等企業(yè)及專業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),從源頭上保障市場主體的健康與活力。二是規(guī)范各類市場主體行為,重點監(jiān)督房屋拆遷、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的市場行為,規(guī)范市場秩序。三是完善房屋權(quán)屬管理制度,從便民、利民角度進一步建立健全房屋登記簿,積極穩(wěn)妥開展集體土地上房屋登記試點,適時推動全國房屋登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試點,指導(dǎo)地方做好稅費和金融調(diào)控相關(guān)的信息查詢工作。四是配合有關(guān)部門做好房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資、反洗錢、異常外匯資金監(jiān)管、外資進入房地產(chǎn)等工作。
加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策措施涉及到許多部門,要進一步發(fā)揮房地產(chǎn)部際聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員的作用,加強對出臺政策的跟蹤分析和效果的預(yù)判,組織專家和社會力量,加強對信貸、稅收、土地等調(diào)控手段和政策的研究工作,做好政策儲備和調(diào)控預(yù)案,增強穩(wěn)定市場措施的針對性、預(yù)見性和有效性。
繼續(xù)加強對各地的分類指導(dǎo)。房地產(chǎn)市場存在顯著的區(qū)域性,各地在中央統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)?shù)貙嶋H出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)政策。要加強對各地政策的引導(dǎo)和效果分析,注意總結(jié)和推廣各地好的經(jīng)驗和做法。
配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司加快完善相關(guān)法律法規(guī)。啟動《城市房地產(chǎn)管理法》的修訂工作,配合國務(wù)院法制辦抓緊制定《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》,加快推進《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的修訂。《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的修訂早在2007年就列入了國務(wù)院立法計劃,目前已形成了報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會的討論稿。要抓緊時間先行完成《條例》的修訂工作,以解決一些目前迫切需要解決的問題。
探索建立輿論引導(dǎo)機制。針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)來源混雜、觀點眾多,極易誤導(dǎo)輿論和大眾的現(xiàn)狀,在現(xiàn)有信息系統(tǒng)成果的基礎(chǔ)上,探索建立定期與不定期的信息公開發(fā)布制度,有效引導(dǎo)社會輿論。同時,以加快保障性住房建設(shè)、鼓勵住房合理消費、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展為基調(diào),大力宣傳中央出臺的各項政策措施及其成效,著力穩(wěn)定市場信心。