吳懷玉

　　執(zhí)行能力建設(shè)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的特征和關(guān)鍵所在。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，就必須圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀抓執(zhí)行、促落實(shí)，以身作則，躬身立行，率先垂范引導(dǎo)執(zhí)行行為，團(tuán)結(jié)協(xié)作凝聚執(zhí)行能力，努力創(chuàng)造一手抓科學(xué)決策、一手抓執(zhí)行的良好局面。

　　切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)決策和科學(xué)執(zhí)行能力，要從以下四個(gè)方面入手：

　　第一，增強(qiáng)科學(xué)決策的能力。要立足實(shí)際謀劃發(fā)展思路，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀審視發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于率先突破發(fā)展的方方面面，進(jìn)一步完善思路、調(diào)整部署、破解難題，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目，突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展保增長(zhǎng)，改善民生促和諧，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出一條適合山陽(yáng)縣情、富有特色的科學(xué)發(fā)展之路。

　　第二，增強(qiáng)抓項(xiàng)目、保增長(zhǎng)的能力。必須緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、增投入的機(jī)遇，圍繞主動(dòng)跟進(jìn)、積極融入、輻射帶動(dòng)思路，以關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，集中資源爭(zhēng)項(xiàng)目、內(nèi)聯(lián)外招引項(xiàng)目、多策并舉建項(xiàng)目。圍繞現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游等重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃、篩選、推介和包裝，以兩大工業(yè)園區(qū)為載體主動(dòng)出擊招商，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、具有規(guī)模效益的重大項(xiàng)目；對(duì)已列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目編制計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，加快進(jìn)度；在建項(xiàng)目上要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目包抓“五個(gè)一”責(zé)任制，實(shí)施項(xiàng)目檢查、通報(bào)、觀摩督查推進(jìn)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保項(xiàng)目如期完成建設(shè)任務(wù)。

　　第三，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快三個(gè)萬(wàn)畝核桃科技帶動(dòng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和九眼蓮、食用菌、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展藥、果、畜、茶、特色農(nóng)產(chǎn)品“五大產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)145個(gè)“一村一品”示范村建設(shè)向“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展，形成促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展訂單勞務(wù)，發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，著力打造以“山陽(yáng)建筑技工”為重點(diǎn)的勞務(wù)品牌，以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)定輸出勞務(wù)10萬(wàn)人，創(chuàng)收5億元。同時(shí)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，建立資金投入機(jī)制，以41個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村為依托，以24個(gè)整村連片開發(fā)為基礎(chǔ)，整合項(xiàng)目資金，集中技術(shù)人員，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包扶、縣直部門幫帶和干部包抓責(zé)任，突出抓好10個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)，典型帶動(dòng)。

　　第四，增強(qiáng)保民生、解難題的能力。圍繞辦好民生八大工程和“十件實(shí)事”，建立健全管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的社會(huì)保障體制，以教育“兩創(chuàng)”、“營(yíng)養(yǎng)早餐”計(jì)劃和計(jì)生“創(chuàng)優(yōu)”為重點(diǎn)，提高服務(wù)水平，營(yíng)造和諧環(huán)境，科學(xué)嚴(yán)格管理和使用民生資金，真正把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。落實(shí)重點(diǎn)案件縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，實(shí)行點(diǎn)名接訪、約訪和定期下訪，推行縣委書記大接訪和首問(wèn)首訪負(fù)責(zé)制，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)排查調(diào)處、化解銷號(hào)、責(zé)任倒查追究等信訪工作機(jī)制，著力解決好因城鎮(zhèn)拆遷安置、惠農(nóng)政策兌付、高速路建設(shè)、企業(yè)改制等引發(fā)的不穩(wěn)定、不和諧因素，積極化解矛盾、化解難題。圍繞安全生產(chǎn)、“平安山陽(yáng)”創(chuàng)建等工作，強(qiáng)化各級(jí)干部和相關(guān)職能部門的責(zé)任，將每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，定期督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種防范措施，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和公共安全的監(jiān)管，堅(jiān)決遏制特重大事故發(fā)生。(作者系中共山陽(yáng)縣委副書記)