本報(bào)記者 余 婷 鞏琳璐
11月26日，洛南縣石門(mén)鎮(zhèn)花廟村的煙農(nóng)們正有條不紊地整理著自家的煙葉，下桿、分級(jí)、稱(chēng)重、打包……如數(shù)將煙葉送至收購(gòu)站交售后，他們的臉上露出了豐收的喜悅。
烤煙產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)�？緹煯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)煙農(nóng)切身利益，事關(guān)地方政府稅收收入，對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的作用。今年以來(lái)，我市按照“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收”的煙葉工作思路，緊緊圍繞穩(wěn)規(guī)模、穩(wěn)煙農(nóng)目標(biāo)，全力推動(dòng)技術(shù)和管理兩大革命，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)煙葉目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共移栽煙葉7.9萬(wàn)畝，涉及煙農(nóng)3248戶(hù);收購(gòu)煙葉21.5萬(wàn)擔(dān)，完成計(jì)劃的102.4%;煙農(nóng)收入2.94億元，戶(hù)均收入9.05萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)煙葉稅收6464萬(wàn)元;上等煙葉比例62.82%，位居全省第一。
烤煙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化
11月下旬，天氣逐漸寒冷，在洛南縣大部分的田野已經(jīng)看不到莊稼的身影，忙完一年農(nóng)事的農(nóng)人們也閑下心來(lái)享受豐收的喜悅。然而，景村鎮(zhèn)八一村的連片煙田里卻是另一番景象：師傅正駕著大型深翻機(jī)在煙田馳騁，機(jī)器轟鳴中，煙農(nóng)也操著鋤頭平整土地，為明年的烤煙種植做準(zhǔn)備。一行行一排排深翻過(guò)的土塊仿佛整齊的魚(yú)鱗鑲嵌在田間，使冬閑田野煥發(fā)出特別的生機(jī)與活力。
為了進(jìn)一步加快烤煙產(chǎn)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，2021年，市煙草公司投入3900多萬(wàn)元加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)，新建機(jī)耕道路28.6公里，水池30座，新能源烤房90座，購(gòu)買(mǎi)煙夾1500套，田園管理機(jī)78臺(tái)，自助式施肥起壟機(jī)20臺(tái)，自助式移栽機(jī)10臺(tái)。“我去年種46畝烤煙，今年集中連片種了66畝，煙草部門(mén)投資修建的機(jī)耕路、水池，讓我們種煙變得輕松了不說(shuō)，還省了錢(qián)。”洛南縣景村鎮(zhèn)八一村45歲的煙農(nóng)楊學(xué)民告訴記者。
為保障烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、支援地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，鎮(zhèn)安煙區(qū)確定“穩(wěn)西擴(kuò)東”的煙區(qū)布局發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展米糧、大坪等潛力優(yōu)勢(shì)區(qū)域。米糧鎮(zhèn)光明村地處秦嶺南麓中段，位于縣城東片，地理位置優(yōu)越、氣候條件適宜、光照條件充足、土壤肥力充足，土地相對(duì)集中連片。2018年前這里沒(méi)有種植烤煙，2019年依托煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，村“兩委”以合作經(jīng)濟(jì)組織為平臺(tái)，種植烤煙150畝，2020年煙草公司投資172萬(wàn)多元為該村建設(shè)煙田機(jī)耕路4條8.4公里，修建水池9個(gè)800多立方米，改變了村上的生產(chǎn)生活條件，2020年烤煙面積增加到480畝，實(shí)現(xiàn)收入182.4萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)了養(yǎng)殖、加工等其他產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。
市煙草部門(mén)在完善提升行業(yè)省級(jí)示范社和3個(gè)“五好合作社”的基礎(chǔ)上，拓寬了合作社服務(wù)職能，延伸了勞務(wù)服務(wù)，引領(lǐng)推動(dòng)其他煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社突破發(fā)展。與此同時(shí)，充分利用育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)合作社積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”依托電商平臺(tái)，開(kāi)展有機(jī)肥、生物質(zhì)燃料、手工編織、食用菌、蔬菜瓜果等項(xiàng)目加工和銷(xiāo)售，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。
煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效
為保障煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效，市煙草公司強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和隊(duì)伍管理兩項(xiàng)革命。在生產(chǎn)技術(shù)上，嚴(yán)格按照“不播3月種、不栽5月苗、不烤10月煙”的技術(shù)思路，將全市播種期調(diào)整為2月20日到2月25日，5月3日前全市烤煙移栽完畢。推行“三盯、三定、三落實(shí)”有效措施，加快采烤進(jìn)度，10月5日前全面采烤結(jié)束。在管理革命方面，全面推廣“雙十星”管理，推行“雙隨機(jī)雙公開(kāi)”檢查辦法，將工作業(yè)績(jī)與煙葉技術(shù)員的績(jī)效工資深度掛鉤，在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)結(jié)合月度、季度考核，嚴(yán)格組織檢查，促進(jìn)烤煙技術(shù)和管理措施落實(shí)到位，煙田規(guī)范化管理水平、煙葉質(zhì)量顯著提高。
同時(shí)，市煙草公司還以勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，有針對(duì)性地開(kāi)展了“雙十星”管理、加快烘烤進(jìn)度提高烘烤質(zhì)量、上部4片帶莖一次烘烤系列質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，極大地促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)水平提高。“經(jīng)過(guò)市煙草公司對(duì)煙農(nóng)種植技術(shù)的指導(dǎo)和煙田的規(guī)范化管理，大大提高了煙葉質(zhì)量和煙農(nóng)的收入。”商州區(qū)板橋鎮(zhèn)煙葉技術(shù)員馮剛程介紹，去年全鎮(zhèn)種植煙葉1300畝，涉及李嶺村、上河灣村2個(gè)村58戶(hù)煙農(nóng)，今年為政府創(chuàng)稅110萬(wàn)元左右，煙農(nóng)總收入570萬(wàn)元以上、戶(hù)均收入9.8萬(wàn)元以上，煙葉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村閑置人員50人以上、人均收入3000元以上。
穩(wěn)定的煙農(nóng)隊(duì)伍是煙葉發(fā)展的根基，穩(wěn)定的煙田面積是保障煙葉產(chǎn)量的先決條件。面對(duì)煙農(nóng)隊(duì)伍老化、年輕人不愿種煙的實(shí)際，市煙草公司十分注重加強(qiáng)職業(yè)煙農(nóng)培育，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展種植面積20畝至40畝的煙農(nóng)、引導(dǎo)40畝以上專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等舉措，把生產(chǎn)計(jì)劃向懂技術(shù)、善管理的適度規(guī)模職業(yè)煙農(nóng)集中。市政府還下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基本煙田永久保護(hù)推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，洛南縣和鎮(zhèn)安縣高度重視，分別召開(kāi)烤煙生產(chǎn)工作會(huì)，將烤煙產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定永久煙田保護(hù)方案，維持上年扶持政策不變，同時(shí)大力宣傳烤煙收購(gòu)價(jià)格上調(diào)5%的優(yōu)惠政策及通過(guò)種植烤煙脫貧致富的典型，調(diào)動(dòng)了各級(jí)各界積極性，促進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。
富民產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興
柞水縣杏坪鎮(zhèn)聯(lián)合村的李開(kāi)富2002年開(kāi)始種烤煙，到現(xiàn)在已有19個(gè)年頭，是村里響當(dāng)當(dāng)?shù)姆N煙能手，一年到頭光是工錢(qián)就要發(fā)出去近兩萬(wàn)塊錢(qián)，脫貧戶(hù)胡家學(xué)則依靠種植烤煙脫了貧。胡家學(xué)一家三口常年在外打工，看到鄉(xiāng)親們種植烤煙收入不錯(cuò)，而且國(guó)家還有補(bǔ)助政策，去年在村干部的幫助下流轉(zhuǎn)了30畝土地開(kāi)始種植烤煙。“2019年種了30畝，收入上十萬(wàn)塊錢(qián)，我們看收入還行，就又租了一點(diǎn)地，2020年就種了34畝，年年收入都比前一年多。”說(shuō)起種烤煙，胡家學(xué)高興地合不攏嘴。
聯(lián)合村山大溝深、交通不便，烤煙種植規(guī)模一直上不去。近兩年，村上多方爭(zhēng)取資金200多萬(wàn)元，把一下雨就泥濘不堪的道路硬化了，而且還修到了田間地頭和各家各戶(hù)門(mén)口，烤煙產(chǎn)業(yè)從過(guò)去幾戶(hù)零散種植增加到現(xiàn)在30多戶(hù)連片種植，真正成了“一村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和助力鄉(xiāng)村振興的富民產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)安縣青銅關(guān)鎮(zhèn)豐收村有45戶(hù)煙農(nóng)，烤煙種植面積1046畝，帶動(dòng)就業(yè)300多人，是鎮(zhèn)安縣建成的除蒿坪、羅家營(yíng)、益星、西河之外的烤煙千畝村。今年54歲的徐啟戶(hù)是青銅關(guān)鎮(zhèn)豐收村5組村民，他和老伴今年種植的38畝烤煙，因汛情受到暴雨災(zāi)害的影響而有所減產(chǎn)，煙葉賣(mài)了18.6萬(wàn)元。徐啟戶(hù)是有12年種植經(jīng)驗(yàn)的老煙農(nóng)，孩子都常年不在家，他和老伴每年種煙面積都在38畝到40畝，去掉成本和各種費(fèi)用，保守收入八九萬(wàn)元。
洛南縣三要鎮(zhèn)緊盯“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、生活富裕”目標(biāo)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，開(kāi)展調(diào)查研究，出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多措并舉引導(dǎo)群眾加大烤煙種植，穩(wěn)步擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模。今年全鎮(zhèn)種植烤煙1900畝，其中面積超過(guò)20畝的烤煙戶(hù)達(dá)65戶(hù)，僅烤煙一項(xiàng)收入可達(dá)700多萬(wàn)元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)。
另外，今年以來(lái)，受災(zāi)害天氣影響，我市遭遇多輪強(qiáng)度較大的暴雨、冰雹、大風(fēng)災(zāi)害影響，16個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)村730戶(hù)煙農(nóng)1萬(wàn)余畝煙田受災(zāi)，部分煙田成片絕收，烤煙種植戶(hù)損失慘重。我市第一時(shí)間開(kāi)展災(zāi)后救助，落實(shí)賠付保險(xiǎn)資金790萬(wàn)元，向受災(zāi)煙農(nóng)捐贈(zèng)救災(zāi)款物120萬(wàn)元，并積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，有效降低煙農(nóng)損失，讓他們收入有了保障，為脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極的作用。