——主題教育助推商南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之一
余海龍 李治軍
9月中旬以來，商南縣把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為提升基層黨建工作質(zhì)量的有力抓手，創(chuàng)新“四動(dòng)”措施，聚力推動(dòng)基層黨建工作全面提升、全面進(jìn)步、全面過硬。
突出理論學(xué)習(xí)“牽動(dòng)”�？h委常委班子聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，采取中心組集體學(xué)、個(gè)人自主學(xué)、“紅喇叭”領(lǐng)學(xué)、讀書班導(dǎo)學(xué)等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，先后舉辦讀書班9期、示范引領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織開展讀書班2922次。縣委組建10個(gè)巡回宣講團(tuán)分赴所聯(lián)系的鎮(zhèn)辦、部門和縣直14個(gè)黨委，縣直各黨委、各鎮(zhèn)辦黨委分別組建宣講隊(duì)伍，上下聯(lián)動(dòng)，深入宣講學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，先后舉辦專題講座874場(chǎng)次，培訓(xùn)5200多人次，全縣各級(jí)黨員干部增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”。
建強(qiáng)基層組織“帶動(dòng)”。深入推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“典型帶動(dòng)、規(guī)范提高、精準(zhǔn)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路，對(duì)標(biāo)組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員管理、組織生活、活動(dòng)陣地等“7+1”標(biāo)準(zhǔn)化要求，先后打造各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化黨支部97個(gè)、培育示范點(diǎn)49個(gè)。大力整頓軟弱渙散黨組織，對(duì)標(biāo)“10種情形”和“四類村”，結(jié)合掃黑除惡村級(jí)“兩委”班子成員“大起底”，對(duì)全縣126個(gè)村(社區(qū))逐個(gè)過“篩子”，排查出軟弱渙散村黨組織15個(gè)，并采取抓班子治“軟”、抓培訓(xùn)治“庸”、抓服務(wù)治“懶”等“六抓六治”措施集中整治。全力推進(jìn)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，由包鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全縣村(社區(qū))逐一分析研判，對(duì)有合適人選的，按照“去弱留強(qiáng)、好中選優(yōu)”的原則確定人選;對(duì)沒有合適人選的，采取從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部中擇優(yōu)選派、跨村任職等辦法確定人選，123個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“一肩挑”、總體占比97.6%。
培育人才隊(duì)伍“驅(qū)動(dòng)”。聚焦脫貧攻堅(jiān)開展第二屆優(yōu)秀人才和優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)評(píng)選表彰工作，先后表彰優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)兩個(gè)、優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)成員12名、優(yōu)秀人才32名。推行縣委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)、包抓“四類村”制度，實(shí)行組織部班子成員包鎮(zhèn)、組工干部包村機(jī)制，先后培養(yǎng)“雙帶”型黨支部書記32名、“雙帶”型黨員300多名，評(píng)選先鋒鎮(zhèn)4個(gè)、先鋒村20個(gè)。全面加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”管理，對(duì)工作不稱職、派出單位調(diào)整等原因造成的人員空缺，先后3批次調(diào)整配優(yōu)駐村第一書記43人、駐村工作隊(duì)員168名，表彰“四支隊(duì)伍”干部195人、提拔重用56人、追責(zé)問責(zé)26人，有效激發(fā)了廣大人才隊(duì)伍建功立業(yè)新時(shí)代的熱情。
壯大集體經(jīng)濟(jì)“推動(dòng)”。探索推行村村聯(lián)建、村企聯(lián)營、村社聯(lián)促、村戶聯(lián)幫、店戶聯(lián)結(jié)“五聯(lián)模式”，將村級(jí)集體、市場(chǎng)主體和貧困群眾進(jìn)行利益捆綁，所有村均建立集體經(jīng)濟(jì)組織和扶貧互助資金協(xié)會(huì)，82%的村建立了專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破殼壯大”，村集體收入最高村達(dá)48萬元。緊盯產(chǎn)業(yè)確定、項(xiàng)目實(shí)施、資金籌措、資產(chǎn)管理、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立社委會(huì)提議、黨支部會(huì)核議、“兩委”會(huì)商議、“四支隊(duì)伍”聯(lián)議等“六議”機(jī)制，保證資金安全、集體和農(nóng)戶穩(wěn)定收益。研究出臺(tái)了《集體經(jīng)濟(jì)績(jī)效管理辦法》，實(shí)行留存一點(diǎn)壯大積累、劃撥一點(diǎn)納入黨員“愛心基金”、捐助一點(diǎn)充實(shí)黨員創(chuàng)業(yè)帶富基金、預(yù)算一點(diǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)、列支一點(diǎn)用于公益事業(yè)、議定一點(diǎn)激勵(lì)村干部，規(guī)范資金使用和監(jiān)管。