砥礪奮進 逐夢前行 奮力譜寫商南新時代追趕超越新篇章
難中求進求成 難中爭先創(chuàng)優(yōu)
——商南縣2019年經濟社會發(fā)展綜述
“全年生產總值同比增長4.2%;財政總收入3.82億元、地方財政收入1.75億元，同口徑分別增長6.5%和8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24650元、8680元，分別增長8.5%和10.3%……”
一組組數(shù)據(jù)，記錄著商南縣經濟社會發(fā)展的音符，印證著商南縣奮力推動富裕美麗幸福新商南建設的足跡。這份成績單落在了各項事業(yè)攀升的數(shù)據(jù)曲線里,落在了百姓共享平安和諧幸福的笑臉上。
2019年以來，商南縣深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，落實“五新”戰(zhàn)略任務，深入推進“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局，團結帶領全縣廣大干部群眾，以滾石上山的勇氣和爬坡過坎的韌勁，在難中求進、難中求成、難中爭先、難中創(chuàng)優(yōu)，書寫了縣域經濟社會發(fā)展的新篇章。
決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽
這一年，全縣上下把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，扎實開展“春季強基”“百日攻堅”“三比一提升”等行動，實行“戶分四類”，攻克“六大難點”，推進“問題清零”，全年實現(xiàn)3643戶7394人脫貧、22個村退出，完成年度減貧任務的107%，全縣貧困發(fā)生率降至1.1%。先后順利通過了省脫貧攻堅第三方評估、工作成效考核及市級核查、國家扶貧資金績效評價、貧困縣退出省級評估檢查“五場大考”，今年2月份順利實現(xiàn)脫貧摘帽。全市就業(yè)扶貧現(xiàn)場會在商南召開，“借還+”模式被國務院扶貧辦《扶貧開發(fā)》雜志收錄，村級勞務合作組織、“五聯(lián)模式”發(fā)展集體經濟、“以戶為本攻難點、達標提質促脫貧”等做法在“今日點擊”等中省媒體宣傳推廣，“做好殘疾人照護、助推殘疾人脫貧”工作經驗在全國殘疾人脫貧攻堅論壇上交流，商南茶在央視“廣告精準扶貧”欄目集中展播，商南被命名為“四好農村路”全國示范縣。
力保經濟平穩(wěn)發(fā)展
這一年，商南縣全力抓好經濟發(fā)展�，F(xiàn)代農業(yè)蓬勃發(fā)展，積極構建茶菌果畜游“5+X”產業(yè)體系，富水現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)長廊全面建成，富水鎮(zhèn)被認定為全國“一村一品示范鎮(zhèn)”，3個國家級示范社和4個省級百強示范社獲得命名，佳億德獼猴桃市場暢銷。
營商環(huán)境明顯優(yōu)化。加快推進相對集中行政許可權改革，全面推行“一門辦理、一網(wǎng)通辦、一次辦結”機制，“一枚印章管審批”有效落實，縣政務服務中心被評為全省政務服務標準化創(chuàng)建試點單位。全年新增市場主體1704戶、私營企業(yè)385戶，分別增長22.41%、48.08%。
聚力做好穩(wěn)增長工作。聚焦企業(yè)融資、手續(xù)辦理、不動產登記等突出難題，成立了穩(wěn)增長工作專班，研究制定《工業(yè)提質增效年實施方案》《推動民營經濟高質量發(fā)展的若干措施》《重點企業(yè)“一企一策”扶持計劃》等一系列辦法，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題，全力支持企業(yè)發(fā)展，推進項目落地，實現(xiàn)止滑穩(wěn)增。全年82個重大項目完成投資115.2億元，生產總值增長4.5%，社會消費品零售總額增長10.2%，旅游綜合收入增長27.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，縣域經濟主要指標在合理區(qū)間穩(wěn)步增長。
工商經濟持續(xù)增長。完成規(guī)上工業(yè)增加值34.8億元、增長8.5%。77個重大項目開工在建，宏昌綠色建材等47個項目試產運營，新謀劃重大項目164個、總投資226億元。策劃開展了“韓國企業(yè)家商南行”等十大招商活動，招引37個項目落地建設。實施服務業(yè)穩(wěn)增長“十條措施”，全年完成社會消費品零售總額21.3億元、增長10.2%。大力創(chuàng)建全域旅游示范縣，太子坪入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，“秦嶺封面、靈秀商南”走進央視《中國推介》，商南再次榮獲“中國天然氧吧”稱號，榮登2019中國最美縣域榜單。全域旅游穩(wěn)步推進,全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長13.54%和17.58%。
持續(xù)增進民生福祉
這一年，商南縣堅持以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
城鄉(xiāng)建設面貌一新，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入推進“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局，商鄖路改建竣工全線通車，迎賓大道建成靚麗城市景觀，西街商業(yè)綜合體投入全面運營。全力打好碧水、藍天、青山、凈土“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，森林覆蓋率達到66.9%,PM10、PM2.5等主要空氣質量指數(shù)穩(wěn)中有降，丹江等流域出境斷面水質、水源地水質連續(xù)5年穩(wěn)定達標。
民生保障不斷加強，社會大局和諧穩(wěn)定。全面實施“文化惠民、全民參保、醫(yī)療保障、教育均衡、社會兜底”等民生工程，全力構筑覆蓋城鄉(xiāng)的服務保障體系。高考成績再創(chuàng)“六個全市第一”，李曼嫚被清華大學錄取。大力實施“健康商南2030”行動計劃，協(xié)和醫(yī)院建成投用。公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化，縣內就診率達92%，看病難、看病貴、看病遠的問題得到明顯改善。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等兜底政策全面落實，基本醫(yī)療、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障”和“一站式”服務、“一單式”結算全面推行，減輕群眾用藥負擔1000多萬元。商南被命名為縣級全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、全省信訪工作先進縣，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
鐵腕推進掃黑除惡，深入開展案件起底、專案偵辦、“打傘破網(wǎng)、打財斷血”、重點治亂和問題整改系列行動。全年核查黑惡線索123條，打掉惡勢力犯罪集團1個，破獲九類涉惡刑事案件27起，刑拘34人、逮捕28人、判決27人，打擊涉黑涉惡資產50多萬元，查處涉惡類治安案件41起，實現(xiàn)中央、省、市交辦線索階段性清零目標，掃黑除惡知曉率98.21%、全市第三，成效認可率93.37%、全市第一。
堅持發(fā)展民主政治
這一年，商南縣堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路，不斷匯聚新時代追趕超越的強大力量。
支持人大依法行使職權，深入開展視察調研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動21次，扎實推進縣預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)平臺建設，督導辦理建議案165件，依法作出決議決定10項，任免國家機關工作人員27人次。支持政協(xié)依章履行職責，常委會專題協(xié)商議政兩個、專題調研4次、集中視察兩次，九屆三次會議113件提案全部辦復。扎實做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷完善議事協(xié)調機構，穩(wěn)步推進深化改革、依法治縣、審計、編制等各項工作。同時，黨管武裝、工會、婦聯(lián)、共青團等工作也取得良好成效。
意識形態(tài)守正創(chuàng)新
這一年，商南縣圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，堅持守正創(chuàng)新，講好商南故事，為商南改革發(fā)展內聚力量、外樹形象。
積極開展國慶活動，深入推進文明創(chuàng)建，全力抓好國家新時代文明實踐中心建設試點工作，大力發(fā)展文化事業(yè)，縣文化藝術中心實現(xiàn)市場化運營，全市新時代文明實踐中心試點暨文明單位創(chuàng)建推進會在商南縣召開。認真抓好輿情管控，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，縣融媒體中心成立揭牌，“愛商南”APP正式上線，網(wǎng)絡輿情持續(xù)穩(wěn)定向好。大力發(fā)展文化事業(yè),策劃舉辦2019中國秦嶺(金絲峽)國際蘭花節(jié)、丹江燈會、花燈藝術節(jié)等文旅推介活動，姚家明長篇小說《月亮灣》被評為陜西省文藝精品項目，非遺《花棍舞》獲得全省展演二等獎。
全面加強黨的建設
這一年，商南縣推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深化政治建設，常態(tài)化推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，全縣黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的自覺性不斷增強。
扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫通推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，縣級領導牽頭實施專項整治13項，引領全縣各級黨組織舉辦讀書班2922次,開展專題研討1401場次，完成調研課題667個，解決問題315個，全縣黨員干部思想政治素質明顯增強，擔當作為精神持續(xù)提升。“分類施教法”抓實主題教育、流動黨員學習教育“五個一”等做法在《陜西先鋒》推出，老干部和先鋒人物“初心故事會”、整頓軟弱渙散黨組織“五步工作法”等在《陜西新聞聯(lián)播》播出，全市主題教育現(xiàn)場推進會在商南縣召開。
扎實抓好基層黨建，深入開展“黨旗引領脫貧路”主題實踐活動，整頓軟弱渙散基層黨組織29個，一肩挑占比達99.2%，4個省級標準化黨組織通過驗收，全市農村黨建“五件實事硬事”現(xiàn)場推進會在商南召開。不斷加強干部培育，用足用活“三項機制”，探索干部政治素質考察鑒定制度，提拔重用干部3批次73名。全力推進黨風廉政，持續(xù)鞏固反腐敗壓倒性勝利，全年處置線索379件，立案146件，處分129人，收繳違紀資金115.45萬元，不斷鞏固和發(fā)展全縣風清氣正的政治生態(tài)。
高效完成機構改革，實現(xiàn)了機構設置和職能配置、編制和領導職數(shù)核定、“三定”規(guī)定制定等“十個到位”，全縣黨政機構改革圓滿收官，順利通過市委驗收。黨政機構設置更加科學、運行更加高效。
回首這一年，脫貧攻堅、秦嶺生態(tài)環(huán)境整治、掃黑除惡……一個個關鍵詞，標刻出商南縣邁向高質量發(fā)展的足跡，為新的一年改革發(fā)展奠定了基礎、積蓄了能量。特別是今年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，商南縣在“外防輸入、內防擴散”壓力空前的形勢下，以最嚴的要求，最實的措施，最硬的保障，認真落實網(wǎng)格防控，統(tǒng)籌推進復工復產，守住了“零疫情”底線，守住了群眾身體健康和生命安全，守住了經濟穩(wěn)增長態(tài)勢，為實現(xiàn)疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”奠定了堅實基礎。