本報(bào)訊(代緒剛)今年以來(lái)，商南縣深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境安排部署精神，切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，努力打造“服務(wù)有溫度、市場(chǎng)有活力、發(fā)展有特色，市場(chǎng)化、法治化、便利化”的“三有三化”營(yíng)商環(huán)境。

　　有序推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。按照“直接取消審批，審批改為備案，實(shí)行告知承諾，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”四種方式有序推進(jìn)“證照分離”改革，遵循“照后減證、能減盡減、能合盡合”“放管結(jié)合、放管并重、寬進(jìn)嚴(yán)管”“依法改革、于法有據(jù)、穩(wěn)妥推進(jìn)”基本原則，簡(jiǎn)化審批，加強(qiáng)監(jiān)管，努力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。對(duì)清單所列事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化管理方式，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。讓市場(chǎng)主體能夠一視同仁地享有同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件待遇，實(shí)現(xiàn)制度面前“規(guī)則平等、權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等”。

　　深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步融合三種監(jiān)管方式。將隨機(jī)抽查的比例頻次，被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，合理安排檢查頻次，減少重復(fù)檢查，提升監(jiān)管效能。大力推行部門聯(lián)合抽查，持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，年底前基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和監(jiān)管常態(tài)化。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。繼續(xù)深化文化、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，依據(jù)市五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)通用目錄及時(shí)制訂印發(fā)該縣五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)通用目錄，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。

　　積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照中、省、市部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)與省級(jí)通用平臺(tái)、省級(jí)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互促，進(jìn)一步集成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警常態(tài)化，“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的多維度分類監(jiān)管模式實(shí)效化。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，加快歸集共享各類服務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

　　建立集中審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全行政審批與監(jiān)管相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保集中審批與事中事后監(jiān)管信息互動(dòng)共享、有效銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。探索在審批與原職能部門間建立聯(lián)絡(luò)員和信息雙向推送工作機(jī)制、建立審批與監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度等，實(shí)現(xiàn)“審管分離”模式下審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。