本報訊(代緒剛)今年以來，商南縣加快完善市場主體退出制度工作任務(wù)清單，進(jìn)一步暢通市場主體退出渠道，降低市場主體退出成本，激發(fā)市場主體競爭活力，完善優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　完善市場主體清算機(jī)制，深入推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。完善公司解散清算與破產(chǎn)清算程序銜接機(jī)制。利用現(xiàn)代信息技術(shù)減少或取消現(xiàn)場辦理環(huán)節(jié)，提高注銷登記制度的便利程度，降低市場主體退出的交易成本。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)簡易注銷制度，允許符合簡易注銷登記條件的有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)通過簡易注銷程序辦理注銷手續(xù)。搭建企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷流程、條件時限、材料規(guī)范、辦事地點(diǎn)等信息部門間共享與同步指引。
　　完善企業(yè)破產(chǎn)和破產(chǎn)重整制度，推動國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出，完善特殊類型國有企業(yè)退出制度，健全非營利法人和非法人組織等退出機(jī)制。完善破產(chǎn)程序啟動制度，細(xì)化完善破產(chǎn)重整案件立案審理流程和規(guī)則，倡導(dǎo)積極重建的破產(chǎn)重整理念，細(xì)化完善重整程序?qū)嵤┮?guī)則。加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”分類處置，將處置“僵尸企業(yè)”工作任務(wù)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核，以考核壓實(shí)處置“僵尸企業(yè)”的企業(yè)主體責(zé)任，對符合破產(chǎn)等退出條件的國有企業(yè)，各相關(guān)方不得以任何方式阻礙其退出，防止形成“僵尸企業(yè)”。
　　加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立企業(yè)信用綜合評價機(jī)制，完善重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，完善市場主體退出責(zé)任人信用記錄機(jī)制。大力弘揚(yáng)誠信文化，鼓勵、支持和引導(dǎo)各行業(yè)(領(lǐng)域)開展誠信創(chuàng)建活動，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，使市場主體樹立守法誠實(shí)經(jīng)營理念，自覺遵守商業(yè)道德。建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群信用檔案和“紅黑名單”制度，加強(qiáng)信用信息歸集共享，推進(jìn)信用承諾和信用評級評價工作，完善信用聯(lián)合獎懲機(jī)制，對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾，使守信者一路綠燈、受惠得益，讓失信者處處受限、寸步難行，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推動信用評級行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，支持信用評級機(jī)構(gòu)開展企業(yè)綜合信用評價。根據(jù)有關(guān)信用記錄與信用修復(fù)制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系以及操作規(guī)程等，依法依規(guī)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)主動糾正失信行為、開展信用修復(fù)，使重整成功的企業(yè)按程序退出金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、司法等系統(tǒng)的黑名單，依法依規(guī)停止公示其失信行為，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，鼓勵失信主體自我糾錯、信用重建。結(jié)合自然人破產(chǎn)制度建設(shè)，建立健全自然人破產(chǎn)信用記錄及信用修復(fù)制度，形成以信用為基礎(chǔ)的自然人市場行為正向激勵約束機(jī)制。
　　完善市場主體退出相關(guān)財政稅收政策，探索研究破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，加快構(gòu)建多元化資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺。完善市場主體退出涉及的市場交易制度，健全社會公示和監(jiān)督制度，推動社會監(jiān)督，鼓勵探索建立破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，為市場主體退出過程中資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)創(chuàng)造良好市場基礎(chǔ)。
　　建立健全社會安全網(wǎng)。指導(dǎo)退出企業(yè)做好勞動關(guān)系處理，結(jié)合退出企業(yè)職工安置方案，積極穩(wěn)妥解決社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、拖欠職工工資等問題，切實(shí)保障退出企業(yè)職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)司法建設(shè)，明確政府部門破產(chǎn)行政管理職能，加強(qiáng)破產(chǎn)審判能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)信息披露義務(wù)。優(yōu)化國有資產(chǎn)退出審批機(jī)制和程序，提高審批效率，強(qiáng)化信息公開，加強(qiáng)社會監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。