本報(bào)訊(李治軍 劉小佼)近日，在全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上，商南縣移民搬遷(脫貧)工作辦公室被評(píng)為“全市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體”，這是商南縣易地扶貧搬遷工作成效突出的體現(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，商南縣按照“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、四化同步、一舉多贏”的要求，著重采取“四個(gè)三”做法，嚴(yán)守政策紅線，強(qiáng)推項(xiàng)目建設(shè)，狠抓實(shí)際入住，優(yōu)化管理服務(wù)，強(qiáng)化后續(xù)扶持，實(shí)現(xiàn)了安居與樂業(yè)“雙目標(biāo)”。
完善“三個(gè)規(guī)劃”。布局規(guī)劃，按照圍繞“四區(qū)”抓搬遷的思路，科學(xué)布局集中安置點(diǎn)，全縣形成了“一主五輔”搬遷安置格局。配套規(guī)劃，將安置點(diǎn)“大小配套”項(xiàng)目與安置房同規(guī)劃、同建設(shè)，確保搬遷群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精心編制了《商南縣“十三五”集中安置點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，為搬遷群眾增收奠定基礎(chǔ)。
實(shí)行“三精管理”。即精準(zhǔn)搬遷，開展“拉網(wǎng)式”摸底，確定易地搬遷對(duì)象，按照“控增消存、先人后房、以戶定建”的思路精準(zhǔn)安置。易地搬遷戶分房實(shí)行“兩輪抽簽法”，第一輪由鎮(zhèn)辦組織轄區(qū)所有易地搬遷戶抽簽，確定小區(qū)，第二輪以小區(qū)為單位，由縣級(jí)統(tǒng)籌，各安置點(diǎn)法人單位組織抽簽，確定樓號(hào)房號(hào)，其中，對(duì)重度肢體殘疾人、高齡老人戶實(shí)行低層優(yōu)先安置。精細(xì)管理，規(guī)范“四個(gè)一”檔案，實(shí)現(xiàn)“三精準(zhǔn)”目標(biāo)，成立縣級(jí)投融資平臺(tái)，專門承接易地搬遷債券資金，確保資金安全運(yùn)行。精確施策，認(rèn)真落實(shí)后續(xù)幫扶措施，拓寬“三業(yè)”渠道，增加“三業(yè)”收入。
優(yōu)化“三項(xiàng)服務(wù)”。社區(qū)服務(wù)，完善移民小區(qū)以黨組織為核心的治理體系，推行居住簿制度，設(shè)立便民服務(wù)中心等，最大限度方便群眾辦事，享受均等化公共服務(wù)。物業(yè)服務(wù)，逐步成立物業(yè)管理委員會(huì)，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為搬遷群眾提供優(yōu)質(zhì)的安全保衛(wèi)、環(huán)境保潔、水電管理等服務(wù)。市場服務(wù)，按照不超過20%的比例合理配建商業(yè)用房，積極創(chuàng)辦“十小”市場主體，為搬遷群眾衣食住行提供服務(wù)。
推進(jìn)“三業(yè)脫貧”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推廣“黨支部+”“合作社+”“企業(yè)+”等模式發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)促使697名搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占9%。增加就業(yè)崗位，累計(jì)組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出6260人，占81%；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免房租等措施，創(chuàng)辦社區(qū)工廠21個(gè)，引導(dǎo)就近就業(yè)363人，占5%，利用公益崗安排就業(yè)310人，占4%。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，通過貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，累計(jì)引導(dǎo)64人自主創(chuàng)業(yè)，占1%。
依托扎實(shí)工作，商南縣16個(gè)集中安置點(diǎn)3626戶14709人，分散安置253戶997人房屋建設(shè)全部竣工，基礎(chǔ)和公共配套項(xiàng)目全部到位，竣工質(zhì)量驗(yàn)收全部完成，合格率100%。3879戶15706人全部實(shí)際入住，入住率100%，搬遷戶舊宅騰退復(fù)墾復(fù)綠任務(wù)全面完成，每戶至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2018年陜西省易地搬遷陜南片區(qū)現(xiàn)場會(huì)、2019年商洛市易地扶貧搬遷工作暨“雙示范”社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在商南縣召開，該縣探索實(shí)踐的“三項(xiàng)工程”也被推廣。