李治軍 周鵬程
“全縣工業(yè)規(guī)上企業(yè)由23家增加到37家，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)由2家增加到36家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值107.04億元，完成規(guī)上工業(yè)增加值31.59億元，分別是‘十二五’末的1.36倍和1.25倍;主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)93.1%……”這一串串?dāng)?shù)字呈現(xiàn)的是商南縣“十三五”末工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
商南縣第十八次黨代會(huì)以來(lái)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力從五個(gè)方面下功夫，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“基石”。
堅(jiān)持高端規(guī)劃，科學(xué)完善產(chǎn)業(yè)布局。商南縣按照“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局，編制了《商南縣裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》等多個(gè)規(guī)劃，制定了《中國(guó)制造2025商南實(shí)施方案》和生物醫(yī)藥等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，明確了“傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、新興制造產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、生產(chǎn)型制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”三大目標(biāo)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、運(yùn)行質(zhì)量不斷提高、整體實(shí)力明顯增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。其中，新材料產(chǎn)業(yè)方面，積極推進(jìn)釩、鐵、鎂、鈦及非金屬系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施了硅科技產(chǎn)業(yè)園、丹南礦業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)了宏昌建材、中釩昌盛等新材料科技企業(yè)，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展;裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施了泰科泵閥智能閥門產(chǎn)品升級(jí)換代技術(shù)改造、新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，積極發(fā)揮虎之翼科技有限公司作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的示范作用，帶動(dòng)神州實(shí)業(yè)、環(huán)球科技等智能電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推萬(wàn)達(dá)汽車配件等智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)了裝備制造產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。
推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升承載能力。該縣縣域工業(yè)集中區(qū)按照“一區(qū)多園”布局思路，編制完善了《工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，啟動(dòng)了省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建，按照“工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)聚集化”的思路，累計(jì)投入12.5億元資金，精心打造出中小企業(yè)孵化園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)“園中園”，完成了工業(yè)大道、富園路、沐河路等主次道路建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚和集約發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過(guò)項(xiàng)目招商、企業(yè)招商、叩門招商等方式，引進(jìn)了一批科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐;工業(yè)集中區(qū)企業(yè)由建設(shè)初期的13戶增至101戶，工業(yè)總產(chǎn)值比重占全縣50%以上，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)板塊。
夯實(shí)包抓責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。商南縣堅(jiān)持把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)增長(zhǎng)的核心抓手，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”包抓機(jī)制，通過(guò)實(shí)施專班推進(jìn)、巡回指導(dǎo)督促、建立問(wèn)題清單、遠(yuǎn)程審批服務(wù)等舉措精準(zhǔn)破解難題，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)已形成梯次推進(jìn)、投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。
狠抓納規(guī)入統(tǒng)，加快增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)”的思路，制定了《商南縣“五上”企業(yè)培育計(jì)劃三年行動(dòng)方案》，采取分類培育、梯次推進(jìn)、重點(diǎn)扶植等方式不斷壯大市場(chǎng)主體，助推中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)19戶擬納規(guī)工業(yè)企業(yè)、27戶擬納限企業(yè)逐一明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時(shí)限要求，確保企業(yè)應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)扶持計(jì)劃，支持東正化工等5戶中小示范企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)虎之翼等3戶高新技術(shù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中劍等30戶企業(yè)與高校建立博士工作站，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。該縣全面實(shí)行“多證合一”，推行窗口現(xiàn)場(chǎng)申辦、電腦外網(wǎng)申辦、手機(jī)微信申辦等辦照方式，企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)數(shù)壓縮為3個(gè)、辦理時(shí)間壓縮為1.5個(gè)工作日，促進(jìn)了市場(chǎng)主體發(fā)展。優(yōu)化審批服務(wù)，完善全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理平臺(tái)，建成行政審批服務(wù)平臺(tái)和效能監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了流程時(shí)限、提供資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)統(tǒng)一，做到“一門辦理”“一網(wǎng)通辦”。開(kāi)展銀企“雙走進(jìn)”活動(dòng)，成立了商洛市融資擔(dān)保公司商南分公司和中小企業(yè)互助協(xié)會(huì)，制定了《商南縣企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金管理暫行辦法》，設(shè)立了工業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)紓困基金和企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為100余戶工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款10.26億元，有效解決了企業(yè)融資難題。強(qiáng)化政企溝通，實(shí)行企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開(kāi)政銀企座談會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難、問(wèn)題;建立舉報(bào)投訴機(jī)制，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)、曝光專欄，暢通營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)渠道。